Решение Хабаровское УФАС России от 18.11.2025 N 7-3/660

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок:

в присутствии представителя ООО "А" по доверенности от 02.12.2024 N 31,

в отсутствие представителей заказчика - краевого государственного казенного учреждения здравоохранения "С" министерства здравоохранения Хабаровского края (о дате, времени и месте рассмотрения заказчик уведомлен надлежащим образом),

рассмотрев материалы дела N 7-3/660 по обращению заказчика - краевого государственного казенного учреждения здравоохранения "С" министерства здравоохранения Хабаровского края (далее также - КГКУЗ "С", заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "А" (ИНН <...>) (далее также -Общество) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта от 28.08.2025 N 18/2025 на выполнение работ по текущему ремонту столовой, расположенной по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Бычиха, Санаторий "У", лит Х (реестровый номер 2272006161025000020), заключенного по результатам закупки (извещение N 0822500000525000020), и факта ненадлежащего исполнения условий контракта ООО "А",

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее также - Хабаровское УФАС России) поступило обращение заказчика - КГКУЗ "С" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "А" (ИНН <...> в связи с односторонним отказом от исполнения контракта от 28.08.2025 N 18/2025 на выполнение работ по текущему ремонту столовой, расположенной по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Бычиха, Санаторий "У", лит Х (реестровый номер 2272006161025000020), заключенного по результатам закупки (извещение N 0822500000525000020), и факта ненадлежащего исполнения условий контракта ООО "А".

В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальные нужд" (далее также - Закон N 44-ФЗ), постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") (далее также - Постановление N 1078), Хабаровским УФАС России проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено следующее.

Заказчиком - КГКУЗ "С" проведен запрос котировок в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту столовой, расположенной по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Бычиха, Санаторий "У", лит Х (извещение от 18.08.2025 N 0822500000525000020).

28.08.2025 между КГКУЗ "С" (далее также - Заказчик) и ООО "А" (далее также - Подрядчик) заключен контракт N 18/2025 на выполнение работ по текущему ремонту столовой, расположенной по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Бычиха, Санаторий "У", лит Х (реестровый номер 2272006161025000020) (далее также - контракт), с ценой контракта 280 100 2840,00 руб., в том числе НДС в размере 438000,00 рублей. НДС не облагается.

В соответствии с п. 1.1 контракта предметом контракта является выполнение работ по текущему ремонту столовой, расположенной по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Бычиха, Санаторий "У", лит Х (далее - Работы, Объект). Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить Работы в соответствии с Технической частью, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, в сроки, установленные в настоящем контракте.

Согласно п. 1.2 контракта объем выполняемых Работ: в соответствии с Технической частью.

Приложением 1 к контракту Стороны согласовали Техническую часть.

В соответствии с п. 1 Приложения к Технической части полный перечень и объем работ, подлежащих выполнению, указан в Локальном сметном расчете (Приложение 1) и ведомости объемов работ (Приложение 2).

Результатом закупки являются выполненные работы по текущему ремонту столовой, расположенной по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Бычиха, Санаторий "У", лит Х в полном объеме, в соответствии с Технической частью.

Согласно п. п. 5.1, 5.2 контракта срок выполнения (завершения) Работ: Начало выполнения Работ - с даты заключения контракта. Окончание Работ - не позднее 22.12.2025. Дата начала исполнения контракта: с даты заключения контракта. Дата окончания исполнения контракта: 31.12.2025. Место выполнения Работ: Российская Федерация, Хабаровский район, с. Бычиха, Санаторий "У", лит X.

В соответствии с п. 4.4 контракта Подрядчик обязан: Выполнить все Работы по настоящему контракту в соответствии с Технической частью, в сроки, установленные в настоящем контракте (п. 4.4.2); Своевременно предоставлять Заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств по контракту, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта (п. 4.4.3); Производить Работы в полном соответствии с требованиями Технической части (п. 4.4.4).

В соответствии с п. 4.2 контракта Заказчик обязан: Подготовить и передать Подрядчику объект (на период производства Работ), предоставить Подрядчику место подключения к источникам энергоснабжения на время проведения Работ (п. 4.2.2); Осуществлять контроль за исполнением Подрядчиком условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4.2.3); Своевременно принять и оплатить выполненные Работы в соответствии с условиями настоящего контракта. Если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, Заказчиком должен быть оплачен каждый из этапов исполнения контракта (п. 4.2.8); В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств, если таковые установлены), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, направлять Подрядчику требование об уплате в добровольном порядке сумм неустойки, предусмотренных контрактом, за неисполнение (ненадлежащее исполнение) Подрядчиком своих обязательств (в том числе гарантийных обязательств, если таковые установлены) по настоящему контракту (за исключением неустойки, подлежащей списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации) (п. 4.2.9).

В силу п. 6.1 контракта приемка выполненных Работ по настоящему контракту на соответствие их требованиям, установленным в настоящем контракте, осуществляется по окончании всех Работ, предусмотренных контрактом на основании документа о приемке.

Датой приемки выполненной Работы считается дата размещения в ЕИС в сфере закупок документа о приемке, подписанного Заказчиком (п. 6.10 контракта).

Согласно п. 9.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11.1 контракта последний вступает в силу со дня его заключения Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по контракту.

Пунктом 13.1 контракта контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу п. 13.2 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае просрочки выполнения Работ более чем на 10 дней (п. 13.2.1 контракта).

В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством (п. 13.2.2 контракта).

Как следует из обращения заказчика, согласно п. 5.1 контракта срок выполнения (завершения) Работ: Начало выполнения Работ - с даты заключения контракта. Окончание Работ - не позднее 22.12.2025.

07.10.2025 Заказчиком в адрес Подрядчика было направлено письмо N б/н о предоставлении информации согласно п. 4.1.3 и п. 4.4.2 контракта о ходе и состоянии исполнения обязательств по настоящему контракту и с требованием предоставить ответ на данное письмо в течение 3 (трех) дней со дня получения письма в JIK ЕИС. Ответ не поступил.

07.10.2025 Подрядчик завез материалы и инструменты на Объект, но работы не были начаты.

15.10.2025 Заказчиком было повторно направлено письмо N б/н о предоставлении информации согласно п. 4.1.3 и п. 4.4.2 контракта о ходе и состоянии исполнения обязательств по настоящему контракту и с требованием предоставить ответ на данное письмо в течение 5 (пяти) дней со дня получения письма в ЛК ЕИС. Ответ не поступил.

24.10.2025 Заказчиком было направлено еще одно письмо N б/н о предоставлении информации согласно п. 4.1.3 и п. 4.4.2 контракта о ходе и состоянии исполнения обязательств по настоящему контракту и с требованием до 27.10.2025 (включительно) начать выполнение работ.

По состоянию на 29.10.2025 на Объект никто не вышел, работы не выполнялись.

30.10.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение размещено в ЕИС и направлено Подрядчику 30.10.2025.

30.10.2025 поступил ответ от Подрядчика (исх. N 37) о том, что ООО "А" не отказывается от обязательств по контракту и гарантирует выполнение работ в течение 15 дней.

02.11.2025 Подрядчиком направлено письмо исх. N 38 о готовности выполнить работы в срок, а также о предложении расторгнуть контракт по соглашению сторон, в связи с тем, что 31.10.2025 Заказчик запретил и ограничил доступ работников на объект.

06.11.2025 Заказчик ответил (исх. Nб/н), что расторгнуть контракт по соглашению сторон невозможно, поскольку Подрядчиком нарушен срок начала работ, а также неоднократно запрашивалась информация о ходе и состоянии исполнения обязательств по контракту. Информация от Подрядчика в адрес Заказчика не поступила.

11.11.2025 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, контракт считается расторгнутым 11.11.2025.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ч. 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе 30.10.2025. Согласно информации ЕИС контракт расторгнут 11.11.2025.

В результате изучения материалов дела 7-3/660, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Законом N 44-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с абз. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из п. 1 ст. 401 ГК РФ следует, что лицо признается виновным в неисполнение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняло всех мер для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 2 ст. 401 ГК РФ установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно разъяснениям, указанным в абз. 4 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 7) вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума ВС РФ N 7 в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое ненадлежащее исполнение контракта, которое предполагает недобросовестное поведение исполнителя, совершение им умышленных действий (бездействий) в противоречие требованиям Закона N 44-ФЗ, в том числе приведших к невозможности надлежащего исполнения контракта и нарушающих права заказчика, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств.

Как следует из определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2012 года N ВАС-11617/12 и от 12 июля 2013 года N ВАС-8371/13, реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного заказа обязательств. Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица.

Данная мера связана с возложением на нарушителя негативных последствий - наличие в свободном доступе информации о лице как о ненадежном поставщике (подрядчике, исполнителе), ненадлежащим образом исполнившим принятое на себя обязательство и, как следствие, подрыв деловой репутации и возможное уменьшение в будущем количества заключенных сделок, а также выгоды от осуществления предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, Закон N 44-ФЗ не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере закупок включать представленные заказчиком сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является такое неисполнение условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона N 44-ФЗ.

При этом Комиссия Хабаровского УФАС России в рамках осуществления своих полномочий по рассмотрению обращений заказчиков о внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков не наделяется законом правом осуществления дополнительных процессуальных действий, в частности: экспертизы результатов исполнения контракта, экспертизы достоверности тех или иных доказательств, вызова и допроса свидетелей, которые бы позволяли оперативно устранить возникающие сомнения и максимально всесторонне, полно и объективно провести проверку представленных сведений.

Помимо этого, в силу Постановления Правительства РФ N 1078 федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку только представленных заказчиком документов и информации.

Более того, согласно п. 5 ч. 8 ст. 99 Закона N 44-ФЗ контроль за соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Иными словами, установление соответствия результатов исполнения контракта его условиям не входит в компетенцию федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, который фактически обязан установить такое соответствие или несоответствии в силу толкования, данного Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации.

Исследование фактических обстоятельств при решении вопроса о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков происходит при крайне ограниченных полномочиях ФАС России и в частности Хабаровского УФАС России.

Следовательно, предоставленных ФАС России и в частности Хабаровскому УФАС России полномочий недостаточно для устранения всех сомнений относительно виновности и недобросовестности участника закупки.

Как следует из письменных пояснений Общества, а также пояснений представителя Общества, в рамках исполнения контракта 09.09.2025 заместителем директора Общества был произведен осмотр Объекта. На объекте была установлена повышенная влажность и низкая температура в помещении по причине протечки кровли крыши. По согласованию с представителем Заказчика Подрядчиком было принято решение подождать пока помещение просохнет и тогда только приступит к выполнению работ. 07.10.2025 Подрядчиком были завезены материалы и инструменты для проведения работ на Объекте. Подрядчик постоянно находился на связи с Заказчиком по телефону. Однако 30.10.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое вступило в силу 11.11.2025.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19.02.2015 N 301-КГ15-632 по делу N А29-3152/2014, при рассмотрении вопроса о законности решения антимонопольного органа о включении или невключении лица в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.

Антимонопольный орган, рассматривающий вопрос о внесении данных о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков, должен не только разрешить вопрос о наличии формальных оснований для включения в реестр, но и установить причины и иные обстоятельства, послужившие основанием для такого недобросовестного поведения, а не ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.

По общему правилу, при привлечении лица к публично-правовой ответственности государственным органом должна быть установлена вина этого лица в нарушении закона. Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах неоднократно указывал, что применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера, должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П).

Такой правовой подход подлежит применению и в данном случае, тем более что последствия по наложению санкции в виде включения сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков могут иметь более тяжкий экономический характер, чем наложение штрафа.

В соответствии с п. 15 Правил, утвержденных Постановлением N 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

В ходе рассмотрения дела обстоятельства, указанных в п. 15 Правил, утвержденных Постановлением N 1078, установлены.

Доказательства того, что Общество намеренно желало уклониться от исполнения контракта и предпринимало для этого какие-либо действия либо умышленно бездействовало, что в конечном итоге по субъективным причинам, зависящим от Общества, привело к нарушению сроков его исполнения, заказчиком не представлены. Следует также отметить, что согласно условиям контракта срок окончание работ установлен не позднее 22.12.2025, при этом согласно локальному сметному расчету (Смета) в перечь работ входят такие работы, как расчистка вручную поверхностей от старых покрасок с лесов, покрытие поверхностей грунтовкой глубокого проникновения, сплошное выравнивание штукатурки потолков цементно-известковым раствором при толщине намета, сплошная шпаклевка ранее оштукатуренных поверхностей цементно-поливинилацетатным составом, окрашивание водоэмульсионными составами поверхностей потолков, ранее окрашенных: водоэмульсионной краской, с расчисткой старой краски, заделка трещин в кирпичных стенах цементным раствором, окраска поверхностей.

Как пояснил представитель ООО "А" в ходе заседания, указанные работы возможно выполнить в срок в течение 2-3-х недель, т.е. не позднее 22.12.2025, при это контракт расторгнут 11.11.2025.

Доказательств обратного заказчиком не представлено.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу об отсутствии доказательств осуществления ООО "А" гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, либо действий в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление последним гражданских прав и, как следствие, наличие оснований для включения ООО "А" в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 104 Закона N 44-ФЗ и Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением N 1078, Комиссия Хабаровского УФАС России

Сведения, представленные заказчиком - КГКУЗ "С" в отношении ООО "А" (ИНН <...>) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта от 28.08.2025 N 18/2025 на выполнение работ по текущему ремонту столовой, расположенной по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Бычиха, Санаторий "У", лит Х (реестровый номер 2272006161025000020), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.