Решение Брянское УФАС России от 17.11.2025 N 032/05/24-929/2025

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

<...> - заместитель руководителя управления - начальник отдела естественных монополий и рекламы,

члены Комиссии:

<...> - заместитель начальника отдела естественных монополий и рекламы,

<...> - государственный инспектор отдела естественных монополий и рекламы,

рассмотрев дело N 032/05/24-929/2025 в отношении ООО "М" (ИНН <...>, <...>), ООО "Я" (ИНН <...> ОГРН <...>, <...>), ООО "Ц" (ИНН <...> ОГРН <...>, 614068, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, Г ПЕРМЬ, УЛ ПУШКИНА, Д. 116Б),

по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в присутствии представителя по доверенности ООО "Ц" <...>, в отсутствие представителя ООО "Я", уведомленного надлежащим образом, в отсутствие представителя ООО "М", уведомленного надлежащим образом,

В адрес Брянского УФАС России 20.08.2025 поступило заявление <...>, перенаправленное ФАС России, на действия ООО "М" (ИНН <...>) при распространении 19.07.2025 в сети Интернет на странице Яндекс.Дзен следующей рекламной информации: "УЗИ аппараты Samsung Medison! Скидки до 50%! Доставка! Получите персональный расчет на удобный вам мессенджер! Честные цены! Заходите! Собственный склад Подбор узи аппарата. Есть противопоказания Посоветуйтесь с врачом". Данная рекламная информация сопровождается графическим изображением аппарата УЗИ Samsung.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Закона о рекламе, ФЗ "О рекламе"), является рекламой.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" N 38-ФЗ от 13 марта 2006 года (далее Закона о рекламе, ФЗ "О рекламе") реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ "О рекламе" объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама.

Обозначенная выше информация полностью соответствует законодательному определению понятия "реклама", закрепленному в ст. 3 ФЗ "О рекламе", направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к аппарату УЗИ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинская услуга - это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Федеральным законом "О рекламе" установлены специальные требования к рекламе медицинских услуг и медицинских изделий.

В соответствии с ч. 8 ст. 24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

УЗИ аппараты Samsung Medison являются ультразвуковым медицинским диагностическим оборудованием.

Таким образом, при распространении указанной информации на платформе "Яндекс.Дзен" размещалась реклама изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, такая реклама допускается только в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 38 Закона о рекламе ответственность за размещение рекламы с признаками нарушения требований части 8 статьи 24 Закона о рекламе несет рекламодатель и рекламораспространитель.

В соответствии со ст. 3 Закона о рекламе рекламодатель - лицо определившее объект рекламирования.

Согласно размещенной в рекламе информации рекламодателем является ООО "М" (ИНН <...>, <...>).

Письмом от 02.10.2025 N АВ/92467/25 ФАС России наделило Брянское УФАС России полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.

Из письменных объяснений ООО "Я" следует, что данная реклама размещалась в рамках договора, заключенного между ООО "Я" и ООО "Ц" на условиях договора N 348917/19 от 10.09.2019. Согласно п. 6.4 Договора Агентство самостоятельно в полном объеме несет ответственность за соблюдение всех требований законодательства, в том числе законодательства о рекламе в отношении содержания и формы материалов, выбор ключевых слов, иные действия.

Определением от 06.11.2025 в дело в качестве рекламораспространителя привлечено ООО "Ц".

Согласно письменной позиции ООО "Ц" следует, что общество подтверждает наличие договорных отношений с ООО "Я", а также с ООО "М" (ОГРН <...> ИНН <...>).

ООО "Ц" осуществляет деятельность рекламного агентства, которая заключается в оказании заказчикам услуг по организации и управлению рекламными кампаниями. При этом оказание услуг заказчикам/рекламодателям осуществляется на основании публичной оферты (далее Оферта) в соответствии с п. 2 ст. 437 ГК РФ.

В соответствии с п. 2.1 Оферты исполнитель обязуется оказывать Заказчику посредством Программного обеспечения услуги по управлению Рекламными кампаниями Заказчика на рекламных площадках в сети Интернет, в том числе на Интернет-ресурсах третьих лиц с учетом стоимости и правил формирования цены, установленных указанными третьими лицами и или специально согласованных Сторонами в Личном кабинете Заказчика, либо путем переписки по электронной почте, а Заказчик обязуется принимать и оплачивать указанные Услуги.

Оказание услуг Обществом осуществляется посредством программного обеспечения, размещенного на веб-сайте https://vitamin.tools/. Данное программное обеспечение предоставляет возможность через единый кабинет на веб-сайте https://vitamin.tools/ осуществлять управление аккаунтами различных рекламных систем (в т.ч. Яндекс.Директ) и пополнять баланс данных аккаунтов.

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферт, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условии договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. В соответствии с п. 1.2 Оферты лицом, акцептовавшим настоящий Сферы (Заказчиком), признается лицо, которое произвело оплату счета, выставленного в личном кабинете на веб-сайте https://vitai.Tiin.tools/.

В связи с совершением ООО "М" как заказчиком конклюдентных действий, подтверждающих акцепт Оферты, ООО "М" и ООО "Ц" стали сторонами договора N vitamin_profile-21288 от 01.06.2023 года (далее "Договор").

В соответствии с согласованными сторонами условиями, ООО "Ц" в рамках оказания услуг по договору предоставило ООО "М" доступ в аккаунт "mzunderl991" на рекламной площадке Яндекс.Директ.

В соответствии с п. 6.4. - 6.6. Оферты Заказчик (ООО "М") самостоятельно и в полном объеме несет ответственность за соответствие содержания Рекламных материалов требованиям законодательства, а также гарантирует Исполнителю, что не осуществляет деятельности, запрещенной законом.

ООО "Ц" не осуществляет изготовление или предварительное согласование содержания рекламы, размещение производится самим Заказчиком. Ответственность за содержание рекламы, распространяемой в рамках Договора с Обществом, несет ООО "М".

В адрес Брянского УФАС России письменная позиция ООО "М" не представлена.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе ответственность за размещение рекламы с признаками нарушения требований части 8 ст. 24 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламную информацию УЗИ аппаратов Samsung Medison, с нарушением требований ч. 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Я" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Выдать ООО "Ц" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

4. Выдать ООО "М" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

5. Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "17" ноября 2025 г.