Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Владимирское УФАС России от 17.11.2025 N 033/10/18.1-869/2025

Реквизиты
Решение Владимирское УФАС России от 17.11.2025 N 033/10/18.1-869/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба обоснована
Принятое решение
Признать жалобу обоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 ноября 2025 г. по делу N 033/10/18.1-869/2025
Постоянно действующая Комиссия Владимирского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", утвержденная приказом Владимирского УФАС России от 30.12.2011 N 428, (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
(...). - заместителя руководителя - начальника отдела контроля естественных монополий и информационного анализа Владимирского УФАС России;
Членов Комиссии:
(...) - главного государственного инспектора отдела контроля естественных монополий и информационного анализа Владимирского УФАС России,
(...). - главного государственного инспектора отдела контроля естественных монополий и информационного анализа Владимирского УФАС России,
в присутствии представителей:
заказчика (концедента) - администрации муниципального образования "СА" (далее - администрации МО "СА") - (...). (доверенность от 14.08.2025 N 15);
заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "СБ" (далее - ООО "СБ") - (...). (доверенность от 01.08.2025);
рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи (14.11.2025, 17.11.2025) дело N 033/10/18.1-869/2025, возбужденное по жалобе ООО "СБ" на действия организатора конкурса - Комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования "СА" при проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Вяткинского сельского поселения Судогодского муниципального округа Владимирской области (Извещение N 22000050110000000114, лот N 1),
установила:
В управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области поступила жалоба ООО "СБ" (вх. N 7061-ЭП/25 от 06.11.2025) на действия организатора конкурса - Комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования "СА" при проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области (Извещение N 22000050110000000114, лот N 1).
Как следует из жалобы, Постановлением администрации муниципального образования "СА" Владимирской области от 30.10.2025 N 2275 принято решение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области.
01.11.2025 14:30 (МСК) сообщение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru
Извещение N 22000050110000000114, лот N 1
Дата и время начала представления заявок: 07.11.2025 08:00
Дата и время окончания представления заявок: 22.12.2025 17:00
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "О концессионных соглашениях" от 21.07.2005 N 115-ФЗ (далее - Закон N 115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 данного Закона), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права в владения и в пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
Из части 1 статьи 1 Закона N 115-ФЗ следует, что целями данного Закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 115-ФЗ концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 названного Закона.
Согласно части 1.2 статьи 23 Закона N 115-ФЗ в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Отдельные объекты таких систем, в конкурсную документацию также включаются сведения и параметры, предусмотренные статьей 46 настоящего Федерального закона.
Часть 1 статьи 46 Закона N 115-ФЗ предусматривает, что по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения отдельные объекты таких систем, в конкурсную документацию помимо условий установленных статьей 2 3 настоящего Федерального закона, также включается копия подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения отчета о техническом обследовании передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, проведенном н е ранее чем за тридцать шесть календарных месяцев до дня размещения сообщения о проведении конкурса (п. 12).
По мнению заявителя, названные положения закона полностью корреспондируются с требованиями, установленными частью 4 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", устанавливающими обязательность проведения технического обследования объектов водоснабжения и водоотведения, передаваемых по договору аренды или по концессионному соглашению.
Требования к проведению технического обследования централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определению показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели надежности, качества, энергетической эффективности централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, получению (подготовке) исходных данных для разработки схем водоснабжения и водоотведения, планов снижения сбросов, планов мероприятий по приведению качества воды, в соответствие с установленными требованиями, установления нормативов водоотведения, а также для определения расходов, необходимых для эксплуатации объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, исходя из их технического состояния, утверждены Приказом Минстроя России от 05.08.2014 N 437/пр (далее - Требования к проведению технического обследования).
Пунктом 30 Требований к проведению технического обследования предусмотрено, что по итогам завершения технического обследования составляется акт технического обследования, содержащий результаты проведенного технического обследования.
Согласно п. 31 Требований к проведению технического обследования предложения о проведении мероприятий (ремонт, восстановление, модернизация, замена) на объектах централизованных систем холодного водоснабжения, водоотведения формулируются с учетом аварийности в течение срока эксплуатации, технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций и т.д.
При рассмотрении ООО "СБ" размещенной Организатором торгов конкурсной документации установлено, что Отчет о техническом обследовании муниципального имущества, который должен включать в себя наименование объекта концессии, адрес местонахождения, технические характеристики, выводы о техническом состоянии имущества, в числе приложений не значится, в тексте документации отсутствует.
В силу части 3 статьи 21 Закона о концессионных соглашениях при проведении открытого конкурса информация о торгах подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, - www.torgi.gov.ru. Иное информационное обеспечение, открытый ресурс, где потенциальный участник торгов может ознакомиться с информацией о проведении торгов, об объекте концессионного соглашения, Законом о концессионных соглашениях не предусмотрены. Следовательно, информация, необходимая к размещению в составе конкурсной документации в силу статьи 46 Закона о концессионных соглашениях, должна размещаться исключительно на сайте www.torgi.gov.ru.
ООО "СБ" считает, что нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов является существенным.
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, такие действия могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Наряду с запретами, установленными частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, при проведении торгов, если организаторами торгов являются органы местного самоуправления, а также в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается не предусмотренное законодательством ограничение доступа к участию в торгах (часть 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции).
ООО "СБ" считает, что неразмещение в сообщении о проведении торгов копии отчета о техническом обследовании передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества существенно нарушает права и интересы потенциальных участников на получение достоверной информации, что в свою очередь приводит к ограничению доступа к обязательным для размещения сведениям.
Отсутствие возможности по ознакомлению с такой информацией в сообщении создает объективную угрозу для неправильного восприятия участником конкурентной процедуры своих прав и обязанностей по исполнению договора. Данное обстоятельство может привести к ограничению доступа к участию в торгах в виду невозможности адекватного понимания последствий возникновения обязательств, что нарушает запрет, установленный частью 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного, ООО "СБ" просит:
1. Провести оценку доводов, изложенных в жалобе.
2. Признать жалобу ООО "СБ" обоснованной.
3. Выдать администрации муниципального образования "СА" Владимирской области и Комитету по управлению муниципальным имуществом землеустройству администрации муниципального образования "СА" предписание об устранении допущенных при подготовке и проведение открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Вяткинского сельского поселения Судогодского муниципального округа Владимирской области N 22000050110000000114, лот N 1 нарушений.
4. Передать материалы проверки соответствующему должностному лицу Владимирского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по каждому выявленному нарушению.
В соответствии с требованиями части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), 11.11.2025 Владимирским УФАС России в адрес уполномоченного органа на утверждение конкурсной документации - Администрации муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области и организатора конкурса - Комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации муниципального образования "СА" (далее - КУМИ администрации МО "СА") направлено уведомление о поступлении жалобы и приостановлении проведения закупки, в том числе в части заключения договора, до рассмотрения жалобы по существу.
Представитель администрации МО "СА" на заседании Комиссии Владимирского УФАС России сообщил следующее.
В соответствии с п. 4 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации проведение открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области (извещение N 22000050110000000114), отменено на основании постановления администрации муниципального образования "СА" от 05.11.2025 N 2327 "Об отмене проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области".
На заседании Комиссии представитель ООО "СБ" доводы жалобы подтвердил, предоставил дополнение к жалобе (вх.N 7253-ЭП/25 от 14.11.2025), в котором обращается с просьбой провести проверку соответствия отмены открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения муниципального образования "СА" Владимирской области требованиям Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Так, по состоянию на 05.11.2025 администрация МО "СА" издала Постановление N 2324 об отмене открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области.
Указанный конкурс был надлежащим образом объявлен ранее Постановлением администрации МО "СА" от 30.10.2025 N 2275, в соответствии с требованиями закона.
По мнению заявителя, отсутствует явная отмена первоначального постановления, так как Постановление N 2324 об отмене конкурса не содержит указания на то, что Постановление N 2275 отменяется, изменяется или признается недействительным. Таким образом, одновременно действуют два постановления администрации - Постановление N 2275 (обязывающее провести открытый конкурс) и Постановление N 2324 (требующее отменить этот конкурс). Такая ситуация, по мнению ООО "СБ", создает юридическую коллизию и нарушает принцип определенности нормативного регулирования, установленный ст. 3 Конституции РФ.
Кроме этого, заявитель считает, что отсутствуют законные основания для отмены закупки. Так, в оспариваемом Постановлении N 2324 полностью отсутствуют указания на конкретные обстоятельства, послужившие основанием отмены, ссылки на признаки "непреодолимой силы" по ст. 401, 403 Гражданского кодекса РФ, документы, подтверждающие наличие чрезвычайных обстоятельств, какое-либо обоснование решения об отмене вообще.
По мнению заявителя, имеется нарушение требований о мотивированности решений Согласно ст. 35, 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления обязаны принимать все решения в соответствии с законом и в пределах своих полномочий. Постановление N 2324 издано без какого-либо обоснования причин отмены конкурса, что нарушает требование о мотивированности административных решений.
Также заявитель считает, что отмена конкурса привела к нарушению прав участников конкурса. Так, согласно ст. 1058 Гражданского кодекса РФ в случае изменения условий конкурса или его отмены лицо, объявившее о конкурсе, должно возместить расходы, понесенные любым лицом, которое выполнило предусмотренную в объявлении работу. Постановление N 2324 не содержит положений о возмещении расходов потенциальных участников конкурса, возврате авансовых платежей (задатков), механизме компенсации убытков.
Кроме этого, ООО "СБ" полагает что при отмене конкурса нарушены положения ст. ст. 15, 16 Закона о защите конкуренции.
По мнению заявителя, процедура отмены конкурса нарушает требования ст. 18.1 Закона о защите конкуренции о прозрачности, справедливости и законности при проведении конкурсных процедур.
На основании изложенного ООО "СБ" просит:
1. Отменить Постановление N 2324 об отмене конкурса или внести в него надлежащие уточнения о формальной отмене Постановления N 2275.
2. Принять мотивированное решение об основаниях отмены конкурса (в соответствии с требованиями Закона о концессиях).
Комиссия Владимирского УФАС России, заслушав доводы и возражения сторон, изучив документы, которые были представлены в материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Из части 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции следует, что при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона (часть 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).
В соответствии с частями 1 - 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений устанавливает гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения.
Согласно части 1 статьи 13 Закона о концессионных соглашениях концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.
На основании Закона о концессионных соглашениях постановлением администрации муниципального образования "СА" Владимирской области от 30.10.2025 N 2275 (далее - Постановление N 2275) принято решение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области.
Поскольку доводы жалобы сводятся к содержанию Конкурсной документации, то фактически ООО "СБ" обжалуется действия администрации муниципального образования "СА" (концедента), которая является органом, уполномоченным на утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию.
01.11.2025 14:30 (МСК) сообщение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области размещено на официальном сайте ГИС Торги www.torgi.gov.ru. Реестровый номер извещение N 22000050110000000114, лот N 1.
Дата и время начала представления заявок - 07.11.2025 08:00 (МСК);
Дата и время окончания представления заявок - 22.12.2025 17:00 (МСК)
Порядок проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения регулируется статьями 21 - 37 Закона о концессионных соглашениях.
Состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса, Положение о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса, Конкурсная документация, в том числе критерии и параметры конкурса, условия концессионного соглашения, долгосрочные параметры регулирования, согласно Приложению N 4 (далее - Конкурсная документация), утверждены пунктом 3 Постановления N 2275.
В соответствии с частью 1.2 статьи 23 Закона о концессионных соглашениях в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, в конкурсную документацию также включаются сведения и параметры, предусмотренные статьей 46 настоящего Федерального закона.
Часть 1 статьи 46 Закона о концессионных соглашениях предусматривает, что по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, в конкурсную документацию помимо условий, установленных статьей 23 настоящего Федерального закона, также включается копия подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения отчета о техническом обследовании передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, проведенном не ранее чем за тридцать шесть календарных месяцев до дня размещения сообщения о проведении конкурса (п. 12);
В нарушение действующего законодательства, в составе Конкурсной документации открытого конкурса N 22000050110000000114 вышеуказанный документ отсутствует.
Таким образом, доводы заявителя в этой части следует признать обоснованными.
Вместе с тем, на официальном сайте ГИС Торги www.torgi.gov.ru 06.11.2025 17:39 (МСК) размещена информация об отмене открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области (Извещение N 22000050110000000114, лот N 1).
В соответствии с пунктом 4 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса. В случае, если организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.
Комиссия Владимирского УФАС России считает, что администрация муниципального образования "СА" (концедент) реализовала свое право на отмену открытого конкурса с соблюдением срока, установленного пунктом 4 статьи 448 ГК РФ.
Необходимо отметить, что статья 18.1 Закона о защите конкуренции регламентирует порядок действий антимонопольного органа (процедуру) при рассмотрении жалоб, но не определяет основания компетенции (полномочия) антимонопольного органа. Перечисленные в данной норме основания обжалования действий заказчика в административном порядке соотносятся с принципом прозрачности информации о проводимых торгах (конкурсах, аукционах). Иные же действия заказчиков подлежат обжалованию в порядке главы 9 Закона о защите конкуренции "Рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства".
Положения статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в том числе ее часть 17, согласно которой комиссия антимонопольного органа принимает решение по итогам рассмотрения жалобы с учетом всех выявленных нарушений, не свидетельствуют о наделении антимонопольного органа дополнительными полномочиями. Данная норма в силу своего процедурного характера не может рассматриваться как расширяющая перечень оснований, в пределах которых антимонопольный орган обладает полномочиями по рассмотрению жалоб, а лишь допускает возможность вынесения решения по итогам рассмотрения жалобы участника закупки с учетом всех выявленных нарушений, связанных с порядком проведения торгов (конкурса, аукциона).
Таким образом, Комиссия Владимирского УФАС России в рамках рассмотрения дела в порядке, предусмотренном статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, не обладает полномочиями по установлению в действия администрации муниципального образования "СА" признаков нарушений ст. ст. 15, 16, 17 Закона о защите конкуренции.
Рассмотрев доводы жалобы, дополнения и пояснения сторон Комиссия Владимирского УФАС России пришла к выводу, что доводы заявителя о нарушении администрацией муниципального образования "СА" Владимирской области части 1 статьи 46 Закона о концессионных соглашениях, в соответствии с которой в конкурсную документацию помимо условий, установленных статьей 23 настоящего Федерального закона, также включается копия подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения отчета о техническом обследовании передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, следует признать обоснованными.
В связи с тем, что открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области (Извещение N 22000050110000000114, лот N 1) был отменен, предписание об устранении нарушения путем внесения в Конкурсную документацию необходимых изменений, администрации муниципального образования "СА" Владимирской области не выдавать.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия
решила:
Признать жалобу ООО "СБ" на действия концедента администрации муниципального образования "СА" Владимирской области (601351, <...>, ОГРН <...>, ИНН <...>) при проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения, расположенных на территории Судогодского муниципального округа Владимирской области (Извещение N 22000050110000000114, лот N 1) обоснованной.
Решение и (или) предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.