Решение Нижегородское УФАС России от 17.11.2025 N 052/05/28-2830/2025

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 17 ноября 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев дело N 052/05/28-2830/2025, возбужденное по материалам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Ц" (<...>) (далее - ООО МКК "Ц"), в присутствии представителя ООО МКК "Ц" по доверенности N<...> от <...> - <...> (паспорт),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступили материалы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области по поводу рекламы, размещенной в верхней части дверных проемов, содержащей, по мнению заявителя, признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе").

В связи с тем, что ООО МКК "Ц" зарегистрировано в городе Северодвинске, на основании пункта 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Нижегородское УФАС России ходатайствовало перед Федеральной антимонопольной службой о наделении полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела в отношении ООО МКК "Ц".

16.10.2025 ФАС России наделила Нижегородское УФАС России соответствующими полномочиями.

Определением от 17.10.2025 в отношении ООО МКК "Ц" возбуждено дело N 052/05/28-2830/2025 по признакам нарушения части 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

Рассмотрение дела назначено на 30 октября 2025 года в 10 часов 30 минут в помещении Нижегородского УФАС России по адресу: <...> этаж.

Одновременно с этим, участие в рассмотрении дела N 052/05/28-2830/2025 возможно посредством проведения видео-конференц-связи.

Определением от 30.10.2025 рассмотрение дела назначено на 17 ноября 2025 года в 10 часов 15 минут в помещении Нижегородского УФАС России по адресу: <...> этаж.

Одновременно с этим, участие в рассмотрении дела N 052/05/28-2830/2025 возможно посредством проведения видео-конференц-связи.

Рассмотрение дела по существу состоялось 17 ноября 2025 года в 10 часов 15 минут посредством проведения видео-конференц-связи.

Изучив материалы дела, представленные документы, заслушав доводы представителя ответчика, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

Как следует из обращения, 30.07.2025 по адресу: <...> размещалось рекламное сообщение следующего содержания: "Центрофинанс. Льготный займ новым клиентам. Деньги на Ваши цели и на мечты.".

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона ФЗ "О рекламе" реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Рассматриваемая информация направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования - ООО МКК "Ц", товарами являются финансовые услуги, оказываемые Обществом, в том числе услуги по предоставлению займов.

Таким образом, рассматриваемая информация отвечает всем требованиям, установленным статьей 3 ФЗ "О рекламе", а, следовательно, является рекламой.

Согласно части 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), должна содержать предупреждение: "Оценивайте свои финансовые возможности и риски".

Рассматриваемая рекламная информация не содержит необходимых предупреждений.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение части 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе несет рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из указанного определения следует, что рекламодателем может быть как лицо, заинтересованное в реализации объекта рекламирования (изготовитель товара, продавец товара, лицо, оказывающее услуги), так и иное лицо, если указанное лицо совершило действия по выбору объекта рекламирования (под которым понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама) и содержания рекламной информации.

Установлено, что рекламодателем является ООО МКК "Ц".

В отзыве по делу и в ходе рассмотрения дела представитель ООО МКК "Ц" по доверенности сообщила, что на данный момент рекламное сообщение приведено в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе" ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу о том, что реклама ООО МКК "Ц": "Центрофинанс. Льготный займ новым клиентам. Деньги на Ваши цели и на мечты.", распространенная 30.07.2025 по адресу: <...>, является ненадлежащей, противоречащей требованиям части 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

В связи с тем, что в настоящее время нарушение устранено, Комиссия Управления считает, что, в рассматриваемом случае, отсутствует необходимость в выдаче предписания, направленного на устранение выявленных нарушений.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 43 - 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия,

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО МКК "Ц": "Центрофинанс. Льготный займ новым клиентам. Деньги на Ваши цели и на мечты.", распространенную 30.07.2025 по адресу: <...>, поскольку она противоречит требованиям части 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе";

2. Передать материалы уполномоченному должностному лицу антимонопольного органа для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.