Решение Ставропольское УФАС России от 17.11.2025 N 026/06/106-2366/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю П.,

Ч. комиссии:

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Х., специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю И., в присутствии представителей:

Заявителя - С. посредством ВКС,

Заказчика - Д. посредством ВКС,

В Ставропольское УФАС России (далее - Управление) поступила жалоба ИП З. (далее - Заявитель) на действия управления по делам территорий администрации Благодарненского муниципального округа Ставропольского путемРешение края (далее - Заказчик) по факту осуществления закупки 2366 проведения открытого конкурса в электронной форме N 0121600015925000030 "Благоустройство территории, прилегающей к Парку аттракционов (ул. Толстого (от ул. Первомайская до пер. Октябрьский), пер. Октябрьский (от ул. Ленина до ул. Набережной)) в городе Благодарный Благодарненского муниципального округа Ставропольского края II этап" (далее - закупка).

Жалоба в порядке ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 14.11.2025 г. с вызовом сторон по делу.

14.11.2025 г. в заседании Комиссии в целях получения дополнительной информации объявлен перерыв до 17.11.2025 г.

17.11.2025 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующих сторон, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

18.10.2025 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки

Начальная (максимальная) цена контракта составила 26 976 870,00 рублей.

05.11.2025 г. Заказчик разместил Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.11.2025 г. N ИЭОК1.

Заявитель, не согласившись с результатом оценки заявок, 10.11.2025 г. подал жалобу в Управление, в которой указал на неправомерный расчет по критерию квалификацция.

Комиссия в части указанного довода отмечает следующее.

Согласно ч. 6 ст. 106 Закона N 44-ФЗ рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Таким образом, по критерию квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации Комиссия не правомочна рассматривать жалобу.

Аналогичная норма закреплена в ч. 12 ст. 99 Закона N 44-ФЗ.

Кроме того Заявитель указывает, что к оценке неправомерно приняты гражданско-правовые договоры, информация по исполнению которых не размещается в открытой части, что позволило бы комиссии получить полную информацию по всем этапам исполнения контрактов, в том числе о начисленной и неоплаченной неустойке. Вместе с тем, пунктом 28 Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2604 (далее - Постановление N 2604) предусмотрено, что к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что действия Заказчика на нарушают требования пп. д) п. 28 Постановление N 2604.

В ходе проведения внеплановой проверки в действиях Заказчика нарушений не установлено.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона N 44-ФЗ,

Признать жалобу ИП З. на действия управления по делам территорий администрации Благодарненского муниципального округа Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме N 0121600015925000030 "Благоустройство территории, прилегающей к Парку аттракционов (ул. Толстого (от ул. Первомайская до пер. Октябрьский), пер. Октябрьский (от ул. Ленина до ул. Набережной)) в городе Благодарный Благодарненского муниципального округа Ставропольского края II этап" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.