Решение Хабаровское УФАС России от 14.11.2025 N 7-3/653
Реквизиты
Решение Хабаровское УФАС России от 14.11.2025 N 7-3/653
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2025 г. по делу N 7-3/653
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок:
Председатель Комиссии: |
Члены Комиссии: |
в присутствии представителя Администрация города Хабаровска по доверенности от 22.10.2024 N 1.1-29-218,
в отсутствие представителей ООО "КА" (о дате, времени и месте рассмотрения Общество уведомлено надлежащим образом),
рассмотрев материалы дела N 7-3/653 по обращению заказчика - Администрации города Хабаровска (далее также - заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "КА" (ИНН <...>) (далее также - Общество) в связи с односторонним отказом от исполнения муниципального контракта от 25.08.2025 N 0122300006125000819_64140 на обследование технического состояния жилых домов, жилых помещений в жилых домах для признания их пригодными (непригодными) для проживания (реестровый номер 3270201510725000111), заключенного по результатам электронного аукциона (извещение N 0122300006125000819) и факта ненадлежащего исполнения условий контракта участником закупки ООО "КА",
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее также - Хабаровское УФАС России) поступило обращение заказчика - Администрации города Хабаровска о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "КА" (ИНН <...>) в связи с односторонним отказом от исполнения муниципального контракта от 25.08.2025 N 0122300006125000819_64140 на обследование технического состояния жилых домов, жилых помещений в жилых домах для признания их пригодными (непригодными) для проживания (реестровый номер 3270201510725000111), заключенного по результатам электронного аукциона (извещение N 0122300006125000819) и факта ненадлежащего исполнения условий контракта участником закупки ООО "КА".
В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее также - Постановление N 1078) принято решение о проведении внеплановой проверки, в ходе которой Комиссией Хабаровского УФАС России установлено следующее.
Муниципальный контракт от 25.08.2025 N 0122300006125000819_64140 на обследование технического состояния жилых домов, жилых помещений в жилых домах для признания их пригодными (непригодными) для проживания (реестровый номер 3270201510725000111) заключен между заказчиком - Администрации города Хабаровска (далее также - Заказчик) и ООО "КА" (далее также - Исполнитель) по результатам электронного аукциона (извещение N 0122300006125000819) (далее также - контракт).
В соответствии с п. 1.1 контракта предметом контракта является обследование технического состояния жилых домов, жилых помещений в жилых домах для признания их пригодными (непригодными) для проживания (далее - услуги).
Согласно п. 1.2 контракта Исполнитель обязуется оказать Услуги в соответствии со спецификацией (Приложение N 1 к контракту) и техническим заданием (Приложение N 2 к контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего контракта и передать Заказчику документы, подготовленные в результате оказания этих Услуг (далее - Результат оказания услуг), а Заказчик этих Услуг обязуется принять указанные документы и оплатить оказанные Услуги.
Максимальное значение цены контракта составляет 900 000 (девятьсот тысяч) рублей 00 коп. (п. 2.1 контракта).
В соответствии с п. п. 2.2, 2.3 контракта сумма цен единиц услуг составляет 64000 (шестьдесят четыре тысячи) рублей 00 коп. В цену каждой единицы услуги включено: стоимость услуг; все расходы Исполнителя, прямо или косвенно связанные с исполнением обязательств по настоящему контракту; оплата всех налогов, сборов и иных обязательных платежей, обязанность по уплате которых, возникла у Исполнителя в связи с исполнением настоящего контракта.
Приложением N 1 к контракту Стороны согласовали Спецификацию:
N п/п | Наименование услуг | Ед. изм. | Цена за единицу, руб. |
1 | Оказание услуг по обследованию технического состояния жилых домов для признания их пригодными (непригодными) для проживания | шт. | 54000,00 |
2 | Оказание услуг по обследованию технического состояния жилых помещений в жилых домах для признания их пригодными (непригодными) для проживания | шт. | 10000,00 |
Приложением N 2 к контракту Стороны согласовали Техническое задание.
Согласно Техническому заданию к работам в рамках заключенного контракта относится проведение технического обследования конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, жилого помещения и здания в целом с целью определения категории технического состояния, наличия (отсутствия) угрозы жизни и здоровью людей и пригодности жилого дома для постоянного проживания. Целью проведения указанных работ является выполнение комплексного обследования технического состояния здания, определение возможности дальнейшей безопасной эксплуатации или необходимости признания аварийным.
Пунктом 4.1 контракта установлен срок оказания услуг: с даты подписания контракта до 01.12.2025 по заявкам заказчика в течение 15 дней с даты подачи заявки. Срок исполнения контракта - в течение 67 (шестидесяти семи) календарных дней с даты заключения контракта.
Место оказания услуг: г. Хабаровск (п. 4.3 контракта).
Согласно п. 4.2 контракта в заявке. направленной по электронной почте, указываются адреса объектов, строительный объем каждого объекта и сроки оказания услуг.
В соответствии с п. 6.1 контракта Исполнитель обязуется: выполнить работы собственными силами в соответствии с нормативами, установленными для данного вида деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, федеральными стандартами инвентаризации (п. 6.1.1); выполнить работы в объеме и в сроки, установленные настоящим контрактом (п. 6.1.2); обеспечивать взаимодействие с Заказчиком при необходимости согласования порядка проведения работ (п. 6.1.3); обеспечить надлежащий уровень качества выполняемых работ путем проведения предварительного внутреннего контроля их исполнения (п. 6.1.4); своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта (п. 6.1.5); передать Заказчику изготовленную техническую документацию после завершения работ по контракту (п. 6.1.6).
Согласно п. 6.3 контракта Заказчик обязуется: осуществлять контроль за исполнением Исполнителем условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 6.3.1); до подписания документа о приемке для проверки представленных Исполнителем результатов услуг, предусмотренных контрактом в части их соответствия условиям контракта, Заказчик проводит экспертизу собственными силами либо с привлечением экспертов или экспертной организации (п. 6.3.2); произвести приемку и оплату оказанных услуг в соответствии с условиями настоящего контракта (п. 6.3.3).
В силу п. 6.4 контракта Заказчик имеет право: запрашивать у Исполнителя необходимую, связанную с исполнением контракта, информацию (п. 6.4.1); требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями контракта (п. 6.4.2).
Согласно п. 5.1 контракта приемка Результатов оказанных услуг осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены настоящим разделом контракта, и оформляется документом о приемке, который подписывается Заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Заказчиком), либо Исполнителю в те же сроки Заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
В соответствии с п. 5.9 контракта датой приемки оказанной услуги считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного Заказчиком.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему контракту Стороны несут ответственность в соответствии с настоящим контрактом и действующим законодательством Российской Федерации (п. 7.1 контракта).
В соответствии с п. 10.2 контракта расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Пунктом 10.3 контракта Стороны вправе требовать расторжения Контракта в случаях, установленных гражданским законодательством, если такое требование не противоречит Федеральному закону N 44-ФЗ.
В силу п. 10.5 контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.
Настоящий контракт вступает в силу даты подписания и действует до исполнения сторонами всех взаимных обязательств. Источник финансирования контракта - бюджет городского округа "Город Хабаровск" на 2025 год (п. 11.1 контракта).
Как следует из обращения заказчика, в соответствии с условиями контракта срок оказания услуг: с даты подписания контракта до 01.12.2025 по заявкам заказчика в течение 15 дней с даты подачи заявки.
Заявка направлена Заказчиком Исполнителю на электронную почту, указанную в п. 12 контракта 21.08.2025.
По состоянию на 08.09.2025 заключения на дома, указанные в заявке, не получены. Заказчик начал претензионную переписку посредством единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), направив письмо от 09.09.2025 N 1.1-62/1.680, в котором проинформировал Исполнителя о том, что ему необходимо предоставить информацию об исполнении обязательств. На данную претензию Исполнитель ответил письмом от 11.09.2025 N 123, что 15.08.2025 прибудут исполнители для обследование технического состояния жилых домов, жилых помещений в жилых домах для признания их пригодными (непригодными) для проживания в рамках исполнения контракта.
15.09.2025 Заказчик посредством ЕИС отправил вторую претензию N 1.1-62/1722 о том, что информация о ходе выполнения работ так же отсутствует и исполнители не прибыли. На что Исполнитель ответил письмом от 15.09.2025 N 156, что работы по обследованию домов начались и исполнители прибудут 17.09.2025.
30.09.2025 Заказчик посредством ЕИС отправил третье претензионное письмо N 1.1-62/1837, в котором указал, что никто из исполнителей так и не прибыл для обследование технического состояния жилых домов, жилых помещений в жилых домах для признания их пригодными (непригодными) для проживания, отчеты по заявке, направленной 21.08.2025, не поступали в адрес Заказчика, информация о том, когда будут проведены работы также в адрес Заказчика не поступала. В указанном претензионном письме Заказчик проинформировал Исполнителя о том, что в связи с существенным нарушением срока исполнения контракта будет проведена процедура расторжения контракта в одностороннем порядке.
01.10.2025 Исполнитель письмом N 238 ответил, что обследование объектов с результатами будут направлены Заказчику 03.10.2025.
Полученные Заказчиком отчеты были оформлены ООО "КБ", которое не является стороной по муниципальному контракту. В полученном техническом отчете отсутствовала информация об исполнении требований, которые указаны в приложении N 2 контракта.
08.10.2025 претензионным письмом N 1.1-62/1903 Заказчик изложил выявленные нарушения в отчете с требованием устранить указанные замечания.
По состоянию на 15.10.2025 Исполнитель так и не связался с Заказчиком и замечания не устранил, на что письмом N 1.1-62/1966 Заказчик проинформировал Исполнителя о том, что если в срок до 20.10.2025 отчеты не будут предоставлены, Заказчик будет инициировать расторжение муниципального контракта.
Поскольку Исполнитель так и не предоставил необходимые отчеты на обследование технического состояния жилых домов, жилых помещений в жилых домах для признания их пригодными (непригодными) для проживания, последнее явилось основанием для принятия заказчиком 27.10.2025 решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое вступило в силу 07.11.2025. При этом 06.11.2025 Исполнитель прислал письмо N 241 о том, что отчеты готовы, но по состоянию на 06.11.2025 отчеты Заказчику не были предоставлены.
В результате изучения материалов дела 7-3/653, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.
В соответствии с абз. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Из п. 1 ст. 401 ГК РФ следует, что лицо признается виновным в неисполнение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняло всех мер для надлежащего исполнения обязательства.
Пунктом 2 ст. 401 ГК РФ установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно разъяснениям, указанным в абз. 4 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 7) вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.
В соответствии с п. 8 постановления Пленума ВС РФ N 7 в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.
Согласно ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В силу требований ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В силу ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Как установлено Комиссией Хабаровского УФАС России, 27.10.2025 заказчиком принято решение об одностороннем расторжении контракта. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено заказчиком в ЕИС 27.10.2025
Согласно информации, размещенной в ЕИС, контракт расторгнут 07.11.2025.
В соответствии с пп. "а" п. 13 раздела 3 Правил, утвержденных Постановлением N 1078, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных пп. "е" п. 9 и пп. "г" п. 10) осуществляет следующую проверку совокупность действий, в том числе рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную п. 5 ч. 15 ст. 99 Федерального закона.
В ходе проведения внеплановой проверки от ООО "КА" пояснения о причинах неисполнения контракта на обследование технического состояния жилых домов, жилых помещений в жилых домах для признания их пригодными (непригодными) для проживания (реестровый номер 3270201510725000111) в адрес Хабаровского УФАС России не поступали.
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое ненадлежащее исполнение контракта, которое предполагает недобросовестное поведение исполнителя, совершение им умышленных действий (бездействий) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведших к невозможности надлежащего исполнения контракта и нарушающих права заказчика, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств.
Недобросовестное поведение поставщика (подрядчика, исполнителя) заключается в неоднократном нарушение сроков выполнения работ (оказания услуг, поставки товаров), отказе поставщика (подрядчика, исполнителя) от выполнения условий контракта, введения заказчика в заблуждение относительно соответствия выполняемых работ (услуг) условиям документации и требованиям контракта.
Согласно п. 1 ст. 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
В соответствии с п. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Согласно п. 3 ст. 715 ГК РФ, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.
В силу п. 3 ст. 723 ГК РФ, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.
В соответствии с п. 15 Правил, утвержденных Постановлением N 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:
а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:
выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;
заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:
принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;
надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;
б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.
В ходе рассмотрения дела обстоятельств, указанных в п. 15 Правил, Комиссией Хабаровского УФАС России не установлено.
При принятии решения об участии в закупочной процедуре участник - ООО "КА" самостоятельно просчитывает свои риски.
Заказчик, формируя проект контракта, включает в него все необходимые ему условия, в т.ч. те, которые прямо не названы в законе или ином нормативном правовом акте. Например, указывает источник финансирования контракта, определяет права и обязанности сторон и т.д. Участник закупки, подавая заявку на участие в ней, тем самым выражает согласие со всеми условиями заказчика.
Таким образом, Общество, подавая заявку на участие в закупке согласилось со всеми условиям, установленными заказчиком, то есть акцептовало свою возможность исполнения всех условий, требований и обязательств, заключило контракт именно на тех условиях, которые определил заказчик, при этом любые условия в контракте, заключенном в рамках Закона о контрактной системе, являются существенными и не подлежат изменению сторонами.
Следует отметить, что принимая участие в закупке, ООО "КА" осуществляет предпринимательскую деятельность, которая в соответствии со ст. 2 ГК РФ, является самостоятельной, осуществляемой на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами.
При этом в любом случае, действия хозяйствующего субъекта при осуществлении им предпринимательской деятельности должны осуществляться в установленном законом порядке.
Изучив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, Комиссией Хабаровского УФАС России достоверно установлен факт ненадлежащего исполнения Исполнителем своих обязательств по контракту, поскольку Общество отказалось исполнить контракт на условиях, установленных в контракте, в связи с чем цель контракта не достигнута, в результате чего заказчик не получил тот результат на который рассчитывал при заключении контракта.
Поскольку хозяйствующий субъект ООО "КА", обязанный соблюдать действующее законодательство, отказался (уклонился) от надлежащего исполнения контракта, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу о недобросовестности действий вышеуказанного субъекта.
При вынесении решения Комиссия Хабаровского УФАС России исходит из того, что Общество, в отношении которого поданы сведения, не приняло необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обстоятельств и условиям гражданского оборота.
Недобросовестность ООО "КА" выражается в непринятии необходимых (достаточных) мер, направленных на исполнение контракта на обследование технического состояния жилых домов, жилых помещений в жилых домах для признания их пригодными (непригодными) для проживания (реестровый номер 3270201510725000111).
Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, сведения в отношении ООО "КА" ИНН <...>), учредителя (генерального директора) Общества Ю. (ИНН <...>) подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Комиссия Хабаровского УФАС России,
решила:
Включить сведения, представленные заказчиком - Администрацией города Хабаровска в отношении ООО "КА" ИНН <...>), учредителя (генерального директора) Общества Ю. (ИНН <...>) в связи с односторонним отказом от исполнения муниципального контракта от 25.08.2025 N 0122300006125000819_64140 на обследование технического состояния жилых домов, жилых помещений в жилых домах для признания их пригодными (непригодными) для проживания (реестровый номер 3270201510725000111), в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.