Решение Московское УФАС России от 13.11.2025 N РНП-41413/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей Муниципального казенного учреждения "У" (далее - Заказчик) и представителей ООО "С" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по текущему ремонту объекта: автодорожный мост через ручей Кашинка в г.о. Мытищи (55.980184, 37.591948) (извещение N 0848300062725000298),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "С" заключен контракт от 26.08.2025 N 298/25 на сумму 5 226 167,51 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, на основании решения суда, в случае одностороннего отказа одной из Сторон от исполнения Контракта в случаях, когда такой отказ допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Согласно пункта 1.3 Контракта объем и содержание работ, подлежащих выполнению, требования к качеству выполняемых Подрядчиком работ, а также требования к порядку и способу их выполнения Подрядчиком, определяются Сметным расчетом, описанием объекта закупки.

Ведомость объемов работ определяет следующие разделы выполняемых работ:

Ремонт стоек опор N 2 и N 3;

Изготовление, монтаж и демонтаж металлической опалубки;

Бетонирование опор;

Устройство деревянных подмостей.

Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки выполнения работ по Контракту:

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил пояснения, согласно которым выполнение работ по Контракту не завершено, выполненные работ не соответствует требования Контракта, что отражено в актах осмотра от 20.09.2025 и 23.10.2025.

В соответствии с указанными актами установлено, что исполнителем нарушен график производства работ. Кроме того, согласно акту от 23.10.2025 не закончен монтаж каркасов не закончен в связи с тем, что не заершено устройство анкеров, работа по бетонированию тела опоры производятся без разрешения данного вида работ со стороны Заказчика.

Представитель Заказчика пояснил, что согласно представленному Участником графику производства работ, Участник обязался завершить работы до 29.09.2025. Информации о невозможности завершения работ в установленный срок от Участника не поступало.

Письмами от 02.09.2025, 11.09.2025 и 01.10.2025 Заказчиком сообщалось Участнику о необходимости выполнения работ, согласно установленным срокам.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 27.10.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 28.10.2025 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 10.11.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседании Комиссии установлено, что письмом от 01.11.2025 Участник сообщил Заказчику о необходимости продления срок выполнения работ до 30.11.2025 и необходимости увеличения стоимости Контракта.

Представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым невозможность выполнения работ в регламентированный срок объяснятся необходимостью выполнения работ в водной среде, в том числе на глубине от 1.5 до 2 метров. Согласно представленным пояснением, Участник указывает, что выполнять работы по Контракту, согласно смете, необходимо на суше.

Вместе с тем, изучив документы, представленные в составе Контракта на выполнение работ по текущему ремонту объекта: автодорожный мост через ручей Кашинка в г.о. Мытищи (55.980184, 37.591948), Комиссией установлено, что необходимость выполнения работ исключительно на суше не подтверждается.

Таким образом, на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих невозможность надлежащего исполнения Контракта Участником в полном объеме, в соответствии с требованиями Контракта.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не выполнил обязательства и не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "С" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор: А. ИНН <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.