Решение Краснодарского УФАС России от 13.11.2025 N РНП-23-761/2025

рассмотрев сведения, представленные ФГБУ "С" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) АО "Г" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка товаров хозяйственного назначения" (извещение N 0318100061025000090),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБУ "С" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) АО "Г" (далее - Подрядчик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта по результатам проведения по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка товаров хозяйственного назначения" (извещение N 0318100061025000090).

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

14.08.2025 размещено извещение (N 0318100061025000090) о проведении электронного аукциона в Единой информационной системе в сфере закупок.

Начальная (максимальная) цена контракта - 381 666,79 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.08.2025 N ИЭА1 АО "Г" был признан победителем закупки.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт от 05.09.2025 N 03181000610250000900001 на поставку товаров хозяйственного назначения (далее -Контракт).

Пунктом 2.1. Контракта цена контракта составляет 381666.79 руб. (Триста восемьдесят одна тысяча шестьсот шестьдесят шесть) рублей 79 копеек, НДС не облагается.

Пунктом 3.1 Контракта поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу Краснодарский край, г. Сочи, п. Монастырь, "Центр восстановления леопарда на Кавказе", расположенный в горной местности, в 67 квартале Адлерского лесничества ФГБУ "С". Подъезд к объекту Заказчика осуществляется по горной грунтовой дорогое протяженностью 4.5 км, от трассы А 148 (Адлер - Красная Поляна) (далее - место доставки).

Пунктом 3.1.1 Контракта поставка товара должна быть осуществлена по месту доставки в течение 20 рабочих дней со дня заключения Контракта, одной партией.

Поставщик не менее чем за 3 (три) дня до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

Пунктом 4.4.7. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Согласно представленным Заказчиком данным, Подрядчик своих обязательств по Контракту не исполнил.

В соответствии с пунктом 3.1.1 Контракта срок поставки товара должен был осуществлен не позднее 03.10.2025.

07.10.2025 Заказчиком в адрес АО "Г" направлено уведомление N 01-13/6448 с требованием исполнения обязательств по контракту в течении 5 рабочих дней, т.е. до 14.10.2025.

17.10.2025 Заказчиком направлено повторное уведомление N 01-13/6680 с требованием исполнения обязательство по Контракту в срок до 24.10.2025.

Ответ на уведомления со стороны Подрядчика не поступили, товар не был поставлен.

В связи с тем, что на период времени 27.10.2025 Подрядчик не выполнил обязательства по Контракту, Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 27.10.2025.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела документов, Комиссия приходит к выводу, что неисполнение обязательств АО "Г" по контракту в рассматриваемом случае является основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г.

N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные ФГБУ "С" в отношении АО "Г" ИНН: <...> включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении генерального директора К. ИНН: <...> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.