Решение Московское УФАС России от 13.11.2025 N РНП-41414/25
Реквизиты
Решение Московское УФАС России от 13.11.2025 N РНП-41414/25
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2025 г. по делу N РНП-41414/25
О РАССМОТРЕНИИ СВЕДЕНИЙ О ВКЛЮЧЕНИИ В РЕЕСТР
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)
в присутствии представителей Государственного казенного учреждения Московской области "Д" (далее - Заказчик), в отсутствие представителей в отношении ООО "С" (далее - Участник),
рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по проектированию и капитальному ремонту ГАУЗ МО "В", стационарный корпус (детское соматическое отделение, офтальмологическое отделение, отоларингологическое отделение) (извещение N 0148200005422000129),
установила:
Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).
По результатам закупки Заказчиком с ООО "С" заключен контракт от 12.04.2022 N 0148200005422000129 на сумму 426 487 002,71 рублей (далее - Контракт).
Дополнительным соглашением от 26.12.2024 N 27 к Контракту стоимость Контракта увеличена до 495 852 044,04 рублей.
Пунктом 8.1 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, на основании решения суда, в случае одностороннего отказа одной из Сторон от исполнения Контракта в случаях, когда такой отказ допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.
Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки выполнения работ по Контракту:
Разработка проектно-сметной документации (инженерные изыскания, проектная документация, рабочая документация) включая экспертизу результатов инженерных изысканий, экспертизу проектной документации | Разово | Подрядчик | Заказчик |
Объект закупки | |||
- Выполнение работ по проектированию и капитальному ремонту ГАУЗ МО "В", стационарный корпус (детское соматическое отделение, офтальмологическое отделение, отоларингологическое отделение). (Разработка проектной документации) Физический объем работ: согласно смете "Смета ПИР по цене 469 135 702,98 ГК 129" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен | |||
Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком*: 0 дн. от даты заключения контракта; Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком*: 210 дн. от даты заключения контракта; | |||
Общестроительные и отделочные работы / Выполнение работ по проектированию и капитальному ремонту ГАУЗ МО "В", стационарный корпус (детское соматическое отделение, офтальмологическое отделение, отоларингологическое отделение). | Разово | Подрядчик | Заказчик |
Объект закупки | |||
- Выполнение работ по проектированию и капитальному ремонту ГАУЗ МО "В", стационарный корпус (детское соматическое отделение, офтальмологическое отделение, отоларингологическое отделение). (Общестроительные и отделочные работы) Физический объем работ: согласно сметам "Смета СМР О. без НДС оплачено до 21.12.2023 по цене 469 132 702,98 ГК 129", "Смета СМР О. без НДС осталось оплатить с 22.12.2023 по цене 495 ГК 129" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен - Выполнение работ по проектированию и капитальному ремонту ГАУЗ МО "В", стационарный корпус (детское соматическое отделение, офтальмологическое отделение, отоларингологическое отделение). (Общестроительные и отделочные работы) Физический объем работ: согласно сметам "Смета СМР осталось оплатить с 22.12.2023 по цене 527 238 758,17 ГК 129 последняя (1)", "Смета СМР оплачено до 21.12.2023 по цене 469 135 702,98 ГК 129 (2) (1)", "Смета СМР осталось оплатить с 22.12.2023 по цене 495 последняя" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен | |||
Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком*: 0 дн. от даты исполнения обязательства-предшественника"Согласование Сметы контракта и Графика выполнения строительно-монтажных работ после окончания работ по проектированию"; Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком*: 30.04.2025 (МСК); | |||
На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по Контракту со стороны Участника, Заказчиком 28.10.2025 N ИСХ.ЭП-2264/2025 принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение).
Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Пунктом 8.1 Контракта предусмотрено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, на основании решения суда, в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения Контракта в случаях, когда такой отказ допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.
В силу пункта 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.
В соответствии с требованиями пункта 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчиком 28.10.2025 размещено Решение в ЕИС.
Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).
В силу пункта 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
На основании изложенного, датой надлежащего уведомления ООО "С" о принятом Заказчиком Решении является 28.10.2025.
Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Представители Заказчика на заседании Комиссии пояснили, что в течение установленного частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе десятидневного срока Участником нарушения не устранены, в связи с чем Решение вступило в силу и Контракт считается расторгнутым 10.11.2025.
На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком принято работ на сумму 634 716 100,29 руб., что составляет 67.77% от цены Контракта.
При этом на заседании Комиссии установлено, что Участником в соответствии с пунктом 1.2 Контракта на момент принятия Решения не получено положительное заключение государственной экспертизы проектной и рабочей документации в соответствии с заданием на выполнение инженерных изысканий и проектирования, являющимся приложением N 5 к Контракту.
Представители Заказчика сообщили, что на дату принятия Решения Участником не ведутся работы, а также Участник не выходит на связь с Заказчиком.
Комиссией установлено, что определением Арбитражного суд города Москвы от 01.10.2025 по делу N А40-136681/25 в отношении Участника введена процедура наблюдения.
Пунктом 3 статьи 401 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Вместе с тем Участник на заседание Комиссии явку представителей не обеспечил, а также не представил доказательства, свидетельствующие, что неисполнение принятых по Контракту обязательств оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.
Частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.
Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,
решила:
Сведения, представленные в отношении ООО "С" (117437, Москва, Миклуха-Маклая <...>; ИНН: <...>; директор - К., ИНН: <...>, участник юридического лица - Ф., ИНН: <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.