Решение Московское УФАС России от 13.11.2025 N РНП-41702/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя Государственное бюджетное учреждение Московской области "Т" (далее - Заказчик), в отсутствие представителей А. (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на поставку накопителей данных (извещение N 0148200008825000005),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам электронного аукциона между Заказчиком и Участником заключен контракт от 25.08.2025 N 251392-25 (далее - Контракт) на сумму 527 958,61 рублей.

Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки поставки товара:

Срок начала поставки товара Участником: 0 раб. дн. от даты заключения контракта;

Срок окончания поставки товара Участником: 15 раб. дн. от даты заключения контракта.

Таким образом, с учетом положений Контракта крайний срок поставки товара составляет 15.09.2025.

Согласно пункту 1.4 Контракта комплектность, технические, функциональные и качественные характеристики, количество, ассортимент и другие характеристики товара определяются Контрактом, в том числе приложением 5 к Контракту.

Приложением N 5 к Контракту установлены требования к товару и его упаковки, в том числе следующие:

Товар должен быть сертифицирован по стандарту качества и экологической безопасности.

Упаковка товара должна иметь маркировку, позволяющую идентифицировать товар. Информация должна быть нанесена на упаковку каждого Товара типографским способом, при помощи этикеток. Информация на упаковке Товаров должна содержать сведения о заводе-изготовителе, номере партии, а также названии товара; коде товара; информацию о потребительских свойствах товара; информацию о дате выпуска, о сроках службы и годности товара.

Упаковка и маркировка товаров должна содержать все признаки оригинальности, установленные производителями:

- голограммы, защитные пломбы, марки, содержащие все элементы защиты от подделок (микротекст, изменяемый под углом зрения цвет логотипа, и т.п.).

- производственные коды (номера партии) на товарах должны совпадать с производственными кодами (номерами партии) на упаковке.

- упаковка не должна быть повреждена или деформирована, геометрия коробки должна быть выдержана.

На заседание Комиссии представлены письменные пояснения, согласно которым товар поставлен Участником с нарушением установленного Контрактом срока. Вместе с тем, Заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, по результатам которой принято решение об отказе в приемке товара и направлен мотивированный отказ от подписания документа о приемке в связи с тем, что упаковка и маркировка не содержат признаки оригинальности, установленные производителем, серийные номера не определяются на сайте производителя.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 28.10.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 10.11.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Участником представлены письменные пояснения, согласно которым соответствующий условиям Контракта товар заказан Участником, однако не поставлен в связи с логистическими и геополитическими проблемами.

Вместе с тем, Участником не представлено документов и сведений, подтверждающих указанную позицию, факт поставки товара надлежащего качества по Контракту и устранения Участником нарушений, выявленных в ходе исполнения контракта.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на поставку товара для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо поставить товар, являющийся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении А. (ОГРНИП: <...>, ИНН: <...>, Дата присвоения ОГРНИП: 10.03.2022), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.