Решение Московское УФАС России от 13.11.2025 N РНП-41613/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 15 (далее - Заказчик), и представителей У. (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по текущему ремонту: Восстановление и ремонт асфальтового покрытия (извещение N 0848300046025000321),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с У. заключен контракт от 08.07.2025 N 0848300046025000321 на сумму 3 171 456,08 рублей (далее - Контракт).

Дополнительным соглашением от 25.08.2025 N 1 стоимость Контракта увеличена до 3 237 356,41 рублей.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, на основании решения суда, в случае одностороннего отказа одной из Сторон от исполнения Контракта в случаях, когда такой отказ допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки выполнения работ по Контракту:

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что Участником не исполнены обязательства по Контракту, результат выполнения работ не получен Заказчиком.

Представитель Заказчика представил информацию и документы, согласно которой Участником нарушена технология укладки асфальтового покрытия. Обстоятельство подтверждается результатами экспертизы от 29.08.2025 N 290-25, согласно которое уложенное покрытие покрылось трещинами в связи с наличием большого количества воздушных пустот в покрытии. Заказчиком направлена претензия об уплате неустойки.

На заседании Комиссии установлено, что Участником снят верхний покрытия, несоответствующего требованиям Контракта, с целью укладки асфальтового покрытия надлежащим образом. Вместе с тем, новое покрытие положено Участником не было.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 31.10.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 31.10.2025 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 11.11.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника представил пояснения, согласно которым подтверждает наступление событий, изложенных представителем Заказчика на заседании Комиссии.

Представитель Участника пояснил, что укладка нового асфальтового покрытия невозможна в связи с наличием скопившихся осадков на срезанном участке покрытия на объекте Заказчика.

Согласно представленным письменными пояснения Участника, Участник предлагал Заказчику выполнить срез покрытия не полностью, оставив асфальтовую подушку.

На заседании Комиссии установлено, что Заказчик отказал Участнику в частично срезе асфальтового покрытия, с указанием необходимости выполнения работ согласно смете и технического задания.

Вместе с тем, на заседании Комиссии не представлены документов и сведений, подтверждающие невозможность исполнения Контракта Участником в полном объеме, в соответствии с требованиями Контракта.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении У. (ОГРНИП: <...>, ИНН: <...>, Дата присвоения ОГРНИП: 20.10.2022) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.