Решение Нижегородское УФАС России от 10.12.2025 N 052/05/28-2591/2025

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев дело N 052/05/28-2591/2025, возбужденное по материалам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее - ГУ ФССП по Нижегородской области) в отношении Общества с ограниченной ответственностью "МА" (<...>) (далее - ООО "МБ"), с последующим привлечением к участию в рассмотрении дела в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения рекламного законодательства - Индивидуального предпринимателя С. (<...>) (далее - ИП С.), Индивидуального предпринимателя П. (<...>) (далее - ИП П.), по признакам нарушения части 7 статьи 5, частей 3, 3.1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), в отсутствие сторон,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступили материалы ГУ ФССП по Нижегородской области по поводу рекламы, содержащей, по мнению службы, признаки нарушения ФЗ "О рекламе".

В связи с тем, что ООО "МБ" зарегистрировано в городе Белгороде, на основании пункта 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Нижегородское УФАС России ходатайствовало перед Федеральной антимонопольной службой о наделении полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела в отношении ООО "МБ".

08.08.2025 ФАС России наделила Нижегородское УФАС России соответствующими полномочиями.

13.08.2025 ФАС России наделила Нижегородское УФАС России соответствующими полномочиями.

01.09.2025 ФАС России наделила Нижегородское УФАС России соответствующими полномочиями.

Определением от 29.09.2025 возбуждено дело N 052/05/28-2591/2025 в отношении ООО "МБ" по признакам нарушения части 7 статьи 5, частей 3, 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

Рассмотрение дела назначено на 13 октября 2025 года в 11 часов 00 минут в помещении Нижегородского УФАС России по адресу: <...> этаж.

Одновременно с этим, участие в рассмотрении дела N 052/05/28-2591/2025 возможно посредством проведения видео-конференц-связи.

Определением от 13.10.2025 к делу N 052/05/28-2591/2025 приобщаются материалы ГУ ФССП по Нижегородской области от 20.06.2025.

Рассмотрение дела назначено на 30 октября 2025 года в 10 часов 00 минут в помещении Нижегородского УФАС России по адресу: <...> этаж.

Одновременно с этим, участие в рассмотрении дела N 052/05/28-2591/2025 возможно посредством проведения видео-конференц-связи.

Определением от 30.10.2025 к участию в рассмотрении дела в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых в ходе дела обстоятельствах привлечены - ИП С., ИП П.

Рассмотрение дела назначено на 20 ноября 2025 года в 11 часов 15 минут в помещении Нижегородского УФАС России по адресу: <...> этаж.

Одновременно с этим, участие в рассмотрении дела N 052/05/28-2591/2025 возможно посредством проведения видео-конференц-связи.

Определением от 20.11.2025 к участию в рассмотрении дела в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения рекламного законодательства - ИП П.; ИП С.

Рассмотрение дела назначено на 04 декабря 2025 года в 11 часов 30 минут в помещении Нижегородского УФАС России по адресу: <...> этаж.

Одновременно с этим, участие в рассмотрении дела N 052/05/28-2591/2025 возможно посредством проведения видео-конференц-связи.

Рассмотрение дела по существу состоялось 04 декабря 2025 года в 11 часов 30 минут.

ИП С. предоставила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие индивидуального предпринимателя и (или) законного представителя индивидуального предпринимателя по доверенности.

ИП П. предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие индивидуального предпринимателя и (или) законного представителя индивидуального предпринимателя по доверенности.

Изучив материалы дела, представленные документы, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

Как следует из обращения, 10.06.2025 по адресу: <...> размещались рекламные сообщения следующего содержания:

- "Выгода очевидна. Займы 0,5% в день. Всем новым клиентам. 8 800-333-29-31. bzaem.com";

- "Быстрый заем. Деньги наличными на выгодных условиях. 8 800 333-29-31. bzaem.com".

22.05.2025 по адресу: <...> размещалась информация следующего содержания: "Займы быстро...; Всем новым клиентам неделя бесплатно; Займы от 0,5% в день; bzaem.com; 8-800-333-29-31".

10.06.2025 по адресу: <...> размещалась информация следующего содержания: "Быстрый заем. Легче занять у нас, чем у друзей! bzaem.com.".

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Рассматриваемая информация направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования - ООО "МБ", товарами являются финансовые услуги, оказываемые Обществом, в том числе услуги по предоставлению займов.

Таким образом, рассматриваемая информация отвечает всем требованиям, установленным статьей 3 ФЗ "О рекламе", а, следовательно, является рекламой.

В соответствии с часть 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В связи с тем, что рекламная информация размещена выше, чем человеческий рост, у потребителей рекламы отсутствует возможность ознакомиться со всей информацией, содержащейся в рекламе.

В соответствии с частью 3 статьи 28 ФЗ "О рекламе", если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит информацию о процентных ставках, в дополнение к требованиям части 2.1 настоящей статьи такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" по видам потребительского кредита (займа), с использованием слов "полная стоимость кредита (займа)". Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.

Согласно части 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), должна содержать предупреждение: "Оценивайте свои финансовые возможности и риски". Рассматриваемая рекламная информация не содержит информации о полной стоимости кредита, а также необходимых предупреждений.

В соответствии со статьей 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований статьи 5 и 28 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В отзыве по делу N 052/05/28-2591/2025 ООО "МБ", сообщило, что распространение рекламной информации по адресам: <...>; <...> осуществлялось на основании агентского договора от 01.10.2019 Nб/н, заключенного между ООО "МБ" и ИП П.

Дополнительно ООО "МБ", сообщило, что распространение рекламной информации по адресу: <...> осуществлялось на основании агентского договора от 26.06.2021 Nб/н, заключенного между ООО "МБ" и ИП С.

В отзыве по делу N 052/05/28-2591/2025 ИП С. сообщила, что рекламодателем и распространителем рекламы, расположенной по адресу: <...>, является ИП С.

В отзыве по делу N 052/05/28-2591/2025 ИП П. сообщил, что рекламодателем и распространителем рекламы, расположенной по адресам: <...>; <...>, является ИП П.

Таким образом, рекламодателями рассматриваемых рекламных сообщений являются ИП С. и ИП П.

В отзыве по делу ИП С. и ИП П. сообщили, что на данный момент рекламные сообщения приведены в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе" ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу о том, что реклама ИП С.: "Займы быстро...; Всем новым клиентам неделя бесплатно; Займы от 0,5% в день; bzaem.com; 8-800-333-29-31", распространенная 22.05.2025 по адресу: <...>, является ненадлежащей, противоречащей требованиям части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

В том числе реклама ИП П.: "Выгода очевидна. Займы 0,5% в день. Всем новым клиентам. 8 800-333-29-31. bzaem.com"; "Быстрый заем. Деньги наличными на выгодных условиях. 8 800 333-29-31. bzaem.com", распространенная 10.06.2025 по адресу: <...>, является ненадлежащей, противоречащей требованиям частей 3, 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе". Также реклама ИП П.: "Быстрый заем. Легче занять у нас, чем у друзей! bzaem.com.", распространенная 10.06.2025 по адресу: <...>, является ненадлежащей, противоречащей требованиям частей 3, 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

В связи с тем, что в настоящее время нарушения устранены, Комиссия Управления считает, что, в рассматриваемом случае, отсутствует необходимость в выдаче предписания, направленного на устранение выявленных нарушений.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 43 - 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП С.: "Займы быстро...; Всем новым клиентам неделя бесплатно; Займы от 0,5% в день; bzaem.com; 8-800-333-29-31", распространенную 22.05.2025 по адресу: <...>, поскольку она противоречит требованиям части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе";

Признать ненадлежащей рекламу ИП П.: "Выгода очевидна. Займы 0,5% в день. Всем новым клиентам. 8 800-333-29-31. bzaem.com"; "Быстрый заем. Деньги наличными на выгодных условиях. 8 800 333-29-31. bzaem.com", распространенную 10.06.2025 по адресу: <...>, поскольку она противоречит требованиям частей 3, 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

Признать ненадлежащей рекламу ИП П.: "Быстрый заем. Легче занять у нас, чем у друзей! bzaem.com.", распространенную 10.06.2025 по адресу: <...>, поскольку она противоречит требованиям частей 3, 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

2. Передать материалы уполномоченному должностному лицу антимонопольного органа для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.