Решение Алтайское УФАС России от 10.12.2025 N 004/10/99-464/2025

Комиссия УФАС по Республике Алтай по проведению внеплановой документарной проверки (далее - Комиссия) в составе:

"...",

с участием представителей уполномоченного органа Министерства экономического развития Республики Алтай "..." (по доверенности от 01.10.2025), Министерства юстиции Республики Алтай "..." (по доверенности от 09.12.2025), рассмотрев материалы внеплановой документарной проверки заказчика Министерства юстиции Республики Алтай, уполномоченного органа Министерства экономического развития Республики Алтай по соблюдению требований Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона N 0177200000925002946 на поставку товаров (Средства для дезодорирования и ароматизации воздуха в помещениях, калькулятор),

В связи с поступившим обращением ООО "Л" (вх. N 4939/25 от 26.11.2025) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай на основании приказа N 101/25 от 27.11.2025 назначена внеплановая документарная проверка заказчика Министерства юстиции Республики Алтай, уполномоченного органа Министерства экономического развития Республики Алтай по соблюдению требований Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона N 0177200000925002946 на поставку товаров (Средства для дезодорирования и ароматизации воздуха в помещениях, калькулятор).

Проверка назначена в связи с получением информации о признаках нарушения Закона о контрактной системе (пп. б п. 2 ч. 15 ст. 99 данного закона).

В ходе проверки у уполномоченного органа Министерства экономического развития Республики Алтай запрошены заявки всех участников закупки N 0177200000925002946 (в полном объеме).

Запрошенные документы и письменные пояснения поступили в УФАС по Республике Алтай 01.12.2025 г. (вх. N 5019-ЭП/25).

Комиссия, проведя внеплановую документарную проверку, установила следующее.

28.10.2025 уполномоченным органом Министерства экономического развития Республики Алтай в ЕИС в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0177200000925002946 на поставку товаров (Средства для дезодорирования и ароматизации воздуха в помещениях, калькулятор), согласно которому:

- начальная (максимальная) цена контракта: 9860.19 руб.;

- дата и время окончания подачи заявок: 07.11.2025 09:00 час.;

- закупаются средства для дезодорирования и ароматизации воздуха в помещениях (КТРУ 20.41.41.000-00000032);

- калькулятор электронный (КТРУ 28.23.12.110-00000001).

В извещении N 0177200000925002946 содержится информация о применении национального режима в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

В соответствии с Постановлением N 1875 заказчиком установлено преимущество для товаров российского производства.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0177200000925002946 от 10.11.2025 поступило четыре заявки, победителем признана заявка с идентификационным номером 128 (ООО "С").

В соответствии с подпунктом "з" пункта 3 Постановления N 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей данного постановления, является указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара (в случае осуществления закупки в соответствии с Законом о контрактной системе, такое указание осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 43 указанного Федерального закона:

для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации, не указанных в позициях 1 - 146 приложения N 1 к данному постановлению, позициях 1 - 433 приложения N 2 к данному постановлению;

для подтверждения происхождения товара из иностранного государства, за исключением предусмотренных данным пунктом случаев, при которых предусмотрены иные информация и документы, подтверждающие происхождение товара из государств - членов Евразийского экономического союза.

ООО "С" в своей заявке задекларировало страну происхождения - Российская Федерация, в связи с чем, при рассмотрении заявок участнику закупки было предоставлено преимущество перед другими заявками, предлагавшими к поставке товар китайского происхождения.

21.11.2025 заказчиком с ООО "С") заключен контракт N 01772000009250029460001 на поставку товаров (Средства для дезодорирования и ароматизации воздуха в помещениях, калькулятор) (реестровый номер контракта 2041117054525000029). Контракт находится в стадии исполнения.

10.12.2025 на заседании Комиссии УФАС по РА представитель уполномоченного органа Министерства экономического развития Республики Алтай пояснила, что победителем аукциона N 0177200000925002946 была признана заявка ООО "С" при одинаковом ценовом предложении с ООО "Л" в связи с тем, что общество задекларировало страну производства товара - Российская Федерация.

Представитель заказчика Министерства юстиции Республики Алтай на заседании комиссии пояснила, что обществом поставлены электронные калькуляторы китайского производства, в связи с чем заказчиком выставлено требование о поставке надлежащего товара до 12.12.2025.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", по результатам рассмотрения материалов внеплановой документарной проверки,

1. В действиях заказчика Министерства юстиции Республики Алтай, уполномоченного органа Министерства экономического развития Республики Алтай по соблюдению требований Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона N 0177200000925002946 на поставку товаров (Средства для дезодорирования и ароматизации воздуха в помещениях, калькулятор) не установлены нарушения требований Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Передать в отдел антимонопольного контроля и рекламы УФАС по РА материалы дела N 004/10/99-464/2025 с целью оценки действий ООО "С" по соблюдению антимонопольного законодательства в части недобросовестной конкуренции.