Решение Омское УФАС России от 12.11.2025 N 055/05/18.1-1244/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - <...>, врио заместителя руководителя Омского УФАС России,

члены Комиссии: <...>,

рассмотрев дело N 055/05/18.1-1244/2025 по факту распространения индивидуальным предпринимателем <...> (ИНН <...>, ОГРНИП <...>, далее - ИП <...>) рекламы с признаками нарушения требований части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие заявителя, ИП <...>, извещенных надлежащим образом,

В адрес Омского УФАС России Управлением Роскомнадзора по Омской области передано по подведомственности заявление гражданина по факту размещения 05.08.2025 в 19:58 час. в сообществе <...> в социальной сети "ВА" по адресу: <...> рекламной информации, следующего содержания:

"Сделай бизнес - ярким!

Печать баннеров и ПВХ Рекламные вывески Монтаж Демонтаж Оформление магазинов Листовки

Визитки Услуги дизайнера <...>

Km <...> Наша команда всегда рада новым клиентам

Мы выполняем работу "под ключ" любой сложности

- монтаж и демонтаж

- печать баннеров и пвх пленки любого размера

- изготовления рекламных видео

- оформление с нуля любой точки продаж

- изготовление и ремонт led вывесок

- печать плакатов

- печать листовок

- печать визиток

Отдельно, от заказа большой партии, мы можем изготовить: кружки, кепки, футболки, флаги, календари и все с вашим оригинальным дизайном. Примеры проделанных нами работ вы можете посмотреть в прошлых постах группы Что бы получить подробную консультацию, пишите или звоните на номер: <...> Вы также всегда можете написать в сообщение группы и получить быстрый ответ Сделай бизнес ярким!".

По определению, данному статьей 3 Федерального закона "О рекламе":

реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Распространенная информация подпадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми ее признаками - распространена в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в адрес неопределенного круга лиц, направлена на привлечение внимания к услугам полиграфии и т.п.

При этом частью 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" установлено, что реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Соответственно, размещение любой рекламы в сети "Интернет" должно сопровождаться пометкой "реклама". При этом следует отметить, что использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети "Интернет" не предусмотрено данной нормой.

В нарушение части 16 статьи 18.1. Федерального закона "О рекламе" рассматриваемая реклама пометкой "реклама" не сопровождалась, указание на рекламодателя отсутствовало.

На запрос Омского УФАС России ООО "ВА" представлена информация, согласно которой спорная реклама размещена пользователем, который в момент регистрации указал абонентский номер <...>.

По информации ПАО "ВБ" абонентский номер <...> выделен ИП <...> на основании договора об оказании услуг связи N 868261343 от 18.01.2024.

Определением от 14.10.2025 Омским УФАС России в отношении ИП <...> возбуждено дело N 055/05/18.1-1244/2025 по признакам нарушения части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".

В ответ на указанное определение ИП <...> даны следующие пояснения: "предоставляем скрины диалога с администратором сообщества, который подтверждает, что номер нашей компании никакого отношения к данному сообществу не имеет. Пост был удален с обеих групп. Никакого отношения наша компания к данной рекламе не имеет. Произошла неизвестная ошибка. Так же прошу дело рассмотреть в мое отсутствие".

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Учитывая пояснения ООО "ВА" о том, что спорная реклама размещена пользователем, который в момент регистрации указал абонентский номер <...>, выделенный ПАО "ВБ" ИП <...> на основании договора об оказании услуг связи N 868261343 от 18.01.2024, исходя из определения, данного в пункте 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", ИП <...> признается рекламораспространителем.

Частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении ИП <...> части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе" при распространении рекламы 05.08.2025 в 19:58 час. в сообществе <...> в социальной сети "ВА" по адресу: <...>.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы, в целях обеспечения реализации права потребителя на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства о рекламе.

В силу пункта 1 части 2 статьи 33 Федерального закона "О рекламе" антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Учитывая, пояснения ИП <...> о том, что в настоящее время вышеуказанная реклама не распространяется, Комиссия пришла к выводу об отсутствии необходимости выдачи ИП <...> предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь статьями 33, 36 Федерального закона "О рекламе", в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать рекламу:

"Сделай бизнес - ярким!

Печать баннеров и ПВХ Рекламные вывески Монтаж Демонтаж Оформление магазинов Листовки

Визитки Услуги дизайнера <...>

Km <...>

Наша команда всегда рада новым клиентам

Мы выполняем работу "под ключ" любой сложности

- монтаж и демонтаж

- печать баннеров и пвх пленки любого размера

- изготовления рекламных видео

- оформление с нуля любой точки продаж

- изготовление и ремонт led вывесок

- печать плакатов

- печать листовок

- печать визиток

Отдельно, от заказа большой партии, мы можем изготовить: кружки, кепки, футболки, флаги, календари и все с вашим оригинальным дизайном. Примеры проделанных нами работ вы можете посмотреть в прошлых постах группы Что бы получить подробную консультацию, пишите или звоните на номер: <...> Вы также всегда можете написать в сообщение группы и получить быстрый ответ Сделай бизнес ярким!", распространенную индивидуальным предпринимателем <...> (ИНН <...>, ОГРНИП <...>) 05.08.2025 в 19:58 час. в сообществе <...> в социальной сети "ВА" по адресу: <...>, ненадлежащей, нарушающей требования части 16 статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе",

2. Предписание индивидуальному предпринимателю Р. (ИНН <...>, ОГРНИП <...>) о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу антимонопольного органа для возбуждения дела об административном правонарушении.

Решение изготовлено в полном объеме 13.11.2025.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.