Решение Краснодарского УФАС России от 12.11.2025 N 023/06/51-4954/2025

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУЗ "ИА" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Поставка продукции медицинского назначения (шприцы, иглы, катетеры)" (извещение N 0318200017025000230) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России поступило обращение ГБУЗ "ИА" МЗ КК, согласно которому РТС-тендер требует заключения контракта со вторым участником. Заказчик просит рассмотреть обращение о незаключении контракта согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "ИА" МЗ КК проведен электронный аукциона "Поставка продукции медицинского назначения (шприцы, иглы, катетеры)" (извещение N 0318200017025000230 от 13.10.2025) с НМЦК 599 000,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.10.2025 победителем определен ИП Х.

В соответствии с ч. 6 ст. 51 Закона о контрактной системе в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 настоящей статьи, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, не выполнены требования пункта 3 части 3 настоящей статьи) и частью 5 настоящей статьи:

1) такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта;

2) заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения участником закупки требований, предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи:

а) формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки;

б) формирует и направляет в соответствии с порядком, предусмотренным частью 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, в день размещения в единой информационной системе протокола, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, обращение о включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) оператор электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящей части протокола об уклонении участника закупки от заключения контракта направляет такому участнику закупки уведомление о таком размещении.

21.10.2025 проект контракта размещен в ЕИС для подписания победителем. В установленный срок контракт не подписан, в связи с чем, участник признается уклонившимся от заключения контракта.

29.10.2025 заказчиком получена информация о смерти ИП Х. 24.10.2025. В связи с чем, 30.10.2025 заказчиком сформирован протокол отказа от заключения контракта на основании ч. 9 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 7 ст. 51 Закона о контрактной системе заказчик в порядке, установленном настоящей статьей, заключает контракт с участником закупки, заявке которого в соответствии с настоящим Федеральным законом присвоен следующий порядковый номер и который не отозвал такую заявку в соответствии с настоящим Федеральным законом, в случае: если участник закупки в соответствии с частью 6 настоящей статьи признан уклонившимся от заключения контракта; отказа заказчика от заключения контракта в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 настоящего Федерального закона.

Таким образом, Комиссия управления не находит оснований для незаключения контракта со вторым участником.

Из пояснений заказчика следует, что 01.11.2025 заказчиком направлен контракт для подписания участнику ООО "ИБ". Согласно сведениям ЕИС контракт заключен 11.11.2025 (информация о заключении размещена 12.11.2025).

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. По результатам проведения внеплановой проверки в указанных действиях заказчика - ГБУЗ "ИА" МЗ КК нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.