Решение Московское УФАС России от 12.11.2025 N 077/06/106-14494/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,

Ч. Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видеоконференц-связи), при участии представителя: ГБУ г. Москвы "С": Т. (по доверенности N 112-21-7/25 от 17.01.2025);

в отсутствие представителей Департамента ГОЧСиПБ и ООО "Э", о времени и порядке заседания Комиссии Управления уведомленных надлежащим образом посредством размещения информации в Единой информационной системе, рассмотрев жалобу ООО "Э" (далее - Заявитель) на действия ГБУ г. Москвы "С" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку аккумуляторных батарей (Закупка N 0173200002625000219) (далее - аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"(далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России.

Согласно доводам жалобы Заявителя Заказчиком неправомерно размещен протокол признания ООО "Э" уклонившимся от заключения контракта на основании непредставления надлежащего документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта.

В силу ч. 6 ст. 105 Закона о контрактной системе участник закупки вправе отозвать с использованием единой информационной системы поданную им жалобу до даты ее рассмотрения по существу контрольным органом в сфере закупок путем формирования и размещения в реестре, предусмотренном ч. 21 ст. 99 Закона о контрактной системе, информации об отзыве жалобы, которая размещается в таком реестре автоматически. В этом случае жалоба контрольным органом в сфере закупок по существу не рассматривается. При этом такой участник закупки не вправе повторно подать жалобу на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при осуществлении закупки, в отношении которой поданная жалоба отозвана.

В силу ч. 7 ст. 105 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе, информация об отзыве жалобы, предусмотренная ч. 6 ст. 105 Закона о контрактной системе, должна быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки. Такая информация считается направленной, а жалоба считается отозванной с момента размещения соответствующей информации в соответствии со ст. 105 Закона о контрактной системе в реестре, предусмотренном ч. 21 ст. 99 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем указанная жалоба отозвана Заявителем 10.11.2025 посредством функционала Единой информационной системы в соответствии с ч. 6 ст. 105 Закона о контрактной системе.

Кроме того, согласно ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем размещения в соответствии с ч. 5 ст. 105 Закона о контрактной системе, предусмотренной ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной систем, в реестре, предусмотренном ч. 21 ст. 99 Закона о контрактной систем, контрольный орган в сфере закупок размещает (за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи) в таком реестре информацию:

1) о принятии жалобы к рассмотрению по существу с указанием даты, времени и места ее рассмотрения, о возможности использования систем видео-конференц-связи в соответствии с частью 2 статьи 106 настоящего Федерального закона;

2) об отказе (с обоснованием такого отказа) в принятии жалобы к рассмотрению по существу в случаях, если:

а) жалоба подана с нарушением требований настоящей статьи;

б) по жалобе на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

Комиссией Управления установлено, что 10.11.2025 в рамках проведения проверки по факту уклонения от заключения государственного контракта по делу N 077/10/104-13951/2025 Комиссией Управления проведена внеплановая проверка действий Заказчика на этапе заключения государственного контракта, в том числе размещение протокола признания ООО "Э" уклонившимся от заключения контракта, по итогам которой в действиях Банка выявлено нарушение ч. 8.2 ст. 45 Закона о контрактной системе, а также Заказчику, Оператору электронной площадки, Банку выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что рассмотрение доводов жалобы не может быть осуществлено, так как по доводам, указанным в жалобе, уже принято решение контрольного органа в сфере закупок.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1.Жалобу ООО "Э" на действия ГБУ г. Москвы "С" оставить без рассмотрения, так как по доводам, указанным в жалобе, ранее принято решение контрольного органа в сфере закупок.

2.Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде г. Москвы) в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ, в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия.