Решение Краснодарского УФАС России от 12.11.2025 N 023/06/49-4963/2025
Реквизиты
Решение Краснодарского УФАС России от 12.11.2025 N 023/06/49-4963/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2025 г. по делу N 023/06/49-4963/2025
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
рассмотрев жалобу ООО "Г" (далее - Заявитель) на действия заказчика - Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, уполномоченного органа - администрации муниципального образования городской округ город-курорт Геленджик Краснодарского края при проведении электронного аукциона: "Содержание парков и скверов в городе-курорте Геленджик на 2025 год" (извещение N 0118300003725000570) в части нарушения законодательства о контрактной системе,
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба от 06.11.2025 N 34790-ЭП/25 ООО "Г" на действия заказчика - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, уполномоченного органа - администрации муниципального образования городской округ город-курорт Геленджик Краснодарского края, "Содержание парков и скверов в городе-курорте Геленджик на 2025 год" (извещение N 0118300003725000570) в части нарушения законодательства о контрактной системе: демпинга и договорных отношений Заказчика и победителя закупки.
Комиссия, рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения установила следующее.
28.10.2025 на официальный сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение на проведение электронного аукциона: "Содержание парков и скверов в городе-курорте Геленджик на 2025 год (извещение N 0118300003725000570):
1. начальная (максимальная) цена контракта - 5 520 212,32 рублей;
2. дата окончания подачи заявок - 06.11.2025;
3. дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 10.11.2025.
На дату рассмотрения жалобы контракт не заключен.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 10.11.2025 N ИЭА1 на участие в рассматриваемой закупке подано 4 заявки участников.
Определен победитель с идентификационным номером заявки 119915045 (участник закупки).
Согласно пункту 24 статьи 22 Закона о контрактной системе в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Закона о контрактной системе.
В соответствии с п. 9 Приложения к Постановлению Правительства N 2571:
Работы по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории | наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории; 2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта); 3) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта). Цена выполненных работ по договорам, предусмотренных пунктами 1 или 2 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 3 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | в случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 1 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых такое разрешение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства" проектной документации; 2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации |
Комиссией установлено, что перечень услуг, входящих в объект закупки, согласно приложению N 1 извещения 0118300003725000570 на выполнение работ по содержанию парков и скверов в городе-курорте Геленджик на 2025 год, представлен в условных единицах измерения и содержит в себе следующие наименования: подметание территории от мусора, уборка опавших листьев при средней засоренности, очистка территории от случайного мусора, очистка урн от мусора, мойка урн, погрузка мусора вручную, перевозка мусора автомобилями-самосвалами.
Предложение участника закупки с идентификационным номером 119915045 (победитель) в отношении объекта закупки соответствует установленным требованиям извещения с подтверждением опыта выполненных работ.
На основании изложенного, принимая во внимание представленные документы, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии уполномоченного органа при рассмотрении заявок не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.
Руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Краснодарского УФАС России,
решила:
1. Признать жалобу ООО "Г" необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0118300003725000570).
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.