Решение Рязанское УФАС России от 12.11.2025 N 062/10/18.1-797/2025

Резолютивная часть оглашена 07.11.2025.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе: председателя Комиссии: <...>, членов Комиссии: <...>, <...>,

в присутствии представителя общества с ограниченной ответственностью "ИА" (приказ N 4 от 16.05.2024),

в отсутствии Б, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев посредством использования системы видеоконференц-связи жалобу Б/ (далее - Заявитель) (вх. N 5361-ЭП/25 от 17.10.2025) на действия оператора электронной площадки - ООО "ИБ" (далее - Оператор, ООО "ИА") при организации и проведении открытого аукциона по продаже имущества должника в деле N А78-10847/2024 о банкротстве МУП "М" (объявление N 194091054 на сайте https://fedresurs.ru) (далее - Торги) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В Рязанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Оператора при проведении торгов.

Согласно доводам жалобы в момент проведения Торгов, 17.10.2025 в 05 час. 00 мин. (по МСК), не работала электронная торговая площадка "Аукцион-центр", а также техническая поддержка; электронная торговая площадка "Аукцион-центр" не разместила сообщение о техническом сбое.

Оператор с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, представил свои возражения и доказательства надлежащей работы электронной торговой площадки "Аукцион-центр".

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее, изучив материалы дела, Комиссия пришла к выводу о необоснованности жалобы ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в редакции, действующей на дату размещения Положения о закупках) (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

05.09.2025 организатором торгов - конкурсным управляющим МУП "М" В. на официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (https://bankrot.fedresurs.ru) размещено сообщение о проведении открытого аукциона с открытой формой подачи ценового предложения: лот N 3. Экскаватор одноковшовый ЭО 2621, 2009 г.в., гос. Регзнак 75ЕТ5181.

Согласно указанному сообщению:

начальная цена продажи имущества: 558 400,00 руб., НДС не облагается;

дата и время начала предоставления заявок на участие: 08.09.2025 04:00;

дата и время окончания предоставления заявок на участие: 10.10.2025 04:00;

дата и время начала подачи предложений о цене имущества: 17.10.2025 05:00;

дата и время подведения результатов торгов: 17.10.2025 06:00.

Согласно журналу регистрации заявок на торги N 7130-ОАОФ на участие в Торгах допущено 8 заявок, недопущено - 2 заявки.

Протоколом N 7130-ОАОФ/2/3 от 17.10.2025 победителем признан участник Д., предложивший цену 558 400, 00 рублей за имущество, составляющее лот N 3.

Комиссией установлено, что иные допущенные участники ценовых предложений не подавали.

На основании пункта 4.7 Регламента ЭТП "Аукцион-центр" электронная торговая площадка осуществляет свою деятельность по времени и дате часового пояса, в котором расположен город Москва (по московскому времени).

В карточке Торгов на сайте ЭТП "Аукцион-центр" Организатором торгов размещена информация о дате проведения аукциона 7130-ОТПП 17.10.2025 в 05.00 (МСК), что соответствует сведениям, указанным в сообщении о проведении торгов.

B соответствии с пунктами 2.3 - 2.4 Регламента ЭТП "Аукцион-центр" с момента регистрации Заявителя, представившего заявление на регистрацию на электронной площадке, данный Заявитель становится зарегистрированным на электронной площадке лицом, и считается ознакомившимся с указанным Регламентом и полностью принявшим требования и процедуры, указанные в нем. Факт согласования Регламента - это полное принятие Организатором торгов, либо иными зарегистрированными на электронной площадке лицами, условий настоящего Регламента и всех его приложений в редакции, действующей на момент представления заявления на регистрацию на электронной площадке.

Пунктом 5.10 Регламента предусмотрено, что в ходе торгов, начиная от времени начала торгов до времени подведения результатов торгов, оператор электронной площадки обеспечивает техническую поддержку организаторов торгов, заявителей, участников торгов, при пользовании электронной площадкой в режиме не менее 5 дней в неделю, не менее 12 часов подряд в течение одного рабочего дня, при выделении для этих целей не менее 3 телефонных линий и не менее трех операторов для ответа на телефонные звонки (время ожидания ответа не должно превышать пяти минут), а также не менее трех операторов для ответа на сообщения, полученные по электронной почте (службы технической поддержки).

Комиссией установлено, что информация о режиме работы службы технической поддержки (с 09.00 до 21.00 по московскому времени в рабочие дни) размещена и находится в открытом доступе на сайте ЭТП "Аукцион-центр" в разделе "центр поддержки пользователей".

Оператор отметил, что в период приема заявок и проведения вышеуказанных торгов технических сбоев и случаев некорректной работы площадки зафиксировано не было, ЭТП "Аукцион-центр" работала в штатном режиме.

В материалы настоящего дела представлен журнал авторизации пользователя Б. на ЭТП "Аукцион-центр" в период приема заявок и проведения Торгов, согласно которому Заявителем осуществлен успешный вход 17.10.2025 в 06:47, 10:31 (по МСК).

В рамках рассмотрения настоящего дела Комиссией у Оператора запрошены журнал авторизации пользователей - участников Торгов на ЭТП "Аукцион-центр" в период приема заявок и проведения торгов, а также журнал запроса к серверу (логи).

На основе представленных документов Комиссией установлено, что технических сбоев в работе электронной площадки в указанный период зафиксировано не было, система работала в штатном режиме.

Отмечается, что пользователи системы обязаны самостоятельно обеспечивать бесперебойный доступ к сети "Интернет".

Комиссия, проанализировав представленные Заявителем доказательства, отмечает, что указанные материалы не подтверждают корректность работы оборудования Заявителя, не представляется возможным определить корректность настроек браузера и иных настроек устройства, с которого Заявитель осуществлял работу на ЭТП, не представлены доказательства, свидетельствующие о техническом сбое на ЭТП "Аукцион-центр".

Таким образом, к жалобе не приложены документы, которые позволяют сделать вывод о корректной работе электронного устройства, с которого Заявителем осуществлялся вход на ЭТП, бесперебойного подключения к сети Интернет.

При этом Комиссия отмечает, что в силу части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

То есть, бремя доказывания при рассмотрении жалобы в контрольном органе возлагается на лицо, подавшее жалобу в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Комиссией в действиях Оператора нарушений действующего законодательства не усматривается.

Таким образом, доводы Заявителя, указанные в жалобе, признаются необоснованными.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

Признать жалобу Б. на действия оператора электронной площадки - ООО "ИА" при организации и проведении открытого аукциона по продаже имущества должника в деле N А78-10847/2024 о банкротстве МУП "М" (объявление N 194091054 на сайте https://fedresurs.ru) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.