Решение Кемеровское УФАС России от 12.11.2025 N 042/06/105-1866/2025

Резолютивная часть решения оглашена "11" ноября 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме "12" ноября 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

При участии:

- Г., К.К., Л., Шервуда А.А. - представителей ФКОУ ВО "К" (по доверенности);

в отсутствие представителей ИП П.,

рассмотрев дело N 042/06/105-1866/2025, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - ФКОУ ВО "К" законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0339100005325000137 на поставку акустической системы,

04.11.2025 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП П. (вх. N 12479/25 от 05.11.2025) на действия заказчика - ФКОУ ВО "К" при проведении электронного аукциона N 0339100005325000137 на поставку акустической системы.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

31.10.2025 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru заказчиком - ФКОУ ВО "К" было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0339100005325000137 на поставку акустической системы.

Начальная максимальная цена контракта - 131 267,00 рублей.

В составе жалобы Заявитель указывает, что установленные Заказчиком требования к характеристикам необходимого к поставке оборудования ограничивают круг участников закупки, поскольку соответствуют одному производителю.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно извещению объектом закупки является поставка акустической системы.

Представителем Заказчика на заседании Комиссии представлены документы и сведения (сравнительная таблица), согласно которым каждой позиции Товара соответствует как минимум 2 производителя (Invotone DSX15A, EUROSOUND BBR-115A, Audiocenter GT515A, Байкал Саунд АС-115А.

Таким образом, комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что заказчиком описание объекта закупки составлено в соответствии с действующим законодательством, в действиях заказчика отсутствуют нарушения ФЗ N 44-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 42 ФЗ N 44-ФЗ любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что от участника закупки поступил запрос о даче разъяснений положений извещения и заказчиком 31.10.2025 с соблюдением требований ч. 5 ст. 42 ФЗ N 44-ФЗ даны соответствующие разъяснения.

Поскольку ФЗ N 44-ФЗ требований к содержанию ответа на запросы о даче разъяснений положений извещения не установлено, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований ФЗ N 44-ФЗ.

Также Заявитель обжалует действия Заказчика относительно неправомерного формирования и обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта.

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 99 ФЗ N 44-ФЗ контроль в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

На основании пункта 3 части 8 статьи 99 ФЗ N 44-ФЗ жалоба ИП К.А. для рассмотрения в части нарушения порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта подлежит перенаправлению в Управление Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

1. Признать жалобу ИП П. на действия заказчика - ФКОУ ВО "К" при проведении электронного аукциона N 0339100005325000137 на поставку акустической системы необоснованной.

2. Передать в Управление Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу материалы жалобы ИП П. для рассмотрения на предмет соответствия обоснования начальной (максимальной) цены контракта требованиям ФЗ N 44-ФЗ.

3. Производство по делу N 042/06/105-1866/2025 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.