Решение Алтайское УФАС России от 11.11.2025 N 022/05/5-1272/2025

Решение в полном объеме изготовлено 11 ноября 2025 года

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> - заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...>- начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> - главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело N 022/05/5-1272/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в сети Интернет рекламы кафе "PROЖАРКА" с признаками нарушения п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя, индивидуального предпринимателя Л., <...>(уведомлена),

08.10.2025 в отношении ИП Л. возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе N 022/05/5-1272/2025.

В соответствии с п. 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922, далее по тексту - Правила), рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или это ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель ИП Л. извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (вхд.N 12141-ЭП/25 от 22.10.2025). В связи с чем, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ИП Л.

22.10.2025 в антимонопольный орган поступили письменные пояснения от ИП Л., из которых следует, что факт нарушения рекламодателем признается. Разработка и размещение рассматриваемой рекламы осуществлены рекламным агентством по устной договоренности. После получения определения, рекламный ролик из сети Интернет удален и более не распространяется. Таким образом, нарушение устранено в кратчайшие сроки.

На заседании, состоявшемся 06.11.2025, Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела, дав им оценку, установила следующее.

В Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина Российской Федерации (вхд.N 11249-ЭП/25 от 06.10.2025) по вопросу размещения в сети Интернет недостоверной рекламы кафе "PROЖАРКА".

Заявитель указывает, что в Телеграм-канале https://t.me/bespredelrubsovska/82507 и в сообществе "Беспредел Рубцовска" социальной сети "Вконтакте" и https://vk.com/wall-61542015_238850 размещается реклама с информацией "самые вкусные блюда у нас!".

Установлено, что в Телеграм-канале "Беспредел Рубцовска" 03.10.2025 размещен рекламный видеоролик, в котором представлен ассортимент блюд кафе "PROЖАРКА", голос за кадром сообщает информацию следующего содержания: "Про PROжарку не забывай! Если голодный, у нас покупай сациви, чахохбили, люля-кебаб, в продаже хинкали жареные, вареные 11 видов начинки. Улица Мира, 2, остановка "АТЗ", в посте под указанной видеозаписью размещен текст следующего содержания: "Самые вкусные блюда у нас! Бронирование столов +7 (905) 984-93-93. Работаем на доставку prozharka.qr-cafe.ru".

Аналогичный видеоролик и рекламный текст под видео содержатся в посте сообщества "Беспредел Рубцовска" социальной сети "Вконтакте" от 03.10.2025.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия "реклама", закрепленному в статье 3 Федерального закона "О рекламе", адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к ассортименту блюд кафе "PROЖАРКА".

Реклама содержит информацию "Самые вкусные блюда у нас!".

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе, о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах. В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе").

Рассматриваемая реклама не содержит объективного подтверждения информации "Самые вкусные блюда у нас!".

Комиссия антимонопольного органа, проанализировав материалы дела, приходит к выводу, что реклама кафе "PROЖАРКА" в Телеграм-канале https://t.me/bespredelrubsovska/82507 и в сообществе "Беспредел Рубцовска" социальной сети "Вконтакте" https://vk.com/wall-61542015_238850 с указанием информации "Самые вкусные блюда у нас!" размещена с нарушением п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", поскольку используется сравнительная характеристика без указания критериев сравнения и в отсутствие объективного подтверждения достоверности такого сравнения.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе", ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Следовательно, рассматриваемая реклама кафе "PROЖАРКА" распространяемая в сети Интернет является ненадлежащей, так как при ее размещении нарушено требование п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

Согласно ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В рекламных модулях содержится информация о рекламодателе - Л. (<...>), указанное лицо, согласно выписке из ЕГРИП, зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, лицом, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, является ИП Л. (<...>, г. Рубцовск).

Согласно п. 54 Правил, добровольное устранение лицом (лицами) совершенного нарушения является основанием для антимонопольного органа не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. В этом случае основания нецелесообразности выдачи предписания излагаются в мотивировочной части решения по делу.

ИП Л. представлена информация об удалении рекламных постов по состоянию на 22.10.2025, Комиссией факт прекращения распространения рекламы установлен. Следовательно, выдача предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе является нецелесообразным.

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона "О рекламе", нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 17 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пп. 42 - 49, 54 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать рекламу кафе "PROЖАРКА" в Телеграм-канале https://t.me/bespredelrubsovska/82507 и в сообществе "Беспредел Рубцовска" социальной сети "Вконтакте" https://vk.com/wall-61542015_238850 с указанием информации "Самые вкусные блюда у нас!", ненадлежащей, поскольку при ее размещении нарушено требование п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать в связи с нецелесообразностью.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС России, для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в 3-месячный срок со дня вынесения.