Решение Краснодарского УФАС России от 11.11.2025 N 023/06/50-4922/2025

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - МБУ МО г. Новороссийск "Ц", уполномоченного органа (комиссии) - администрации МО г. Новороссийск при проведении запроса котировок: "Поставка запасных частей для средств малой механизации" (извещение N 0118300013325001755) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ИП П., согласно которой победитель определен в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Представители заказчика, уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласились. Заявка участника ИП Ш. соответствуют требованиям извещения закупки.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО г. Новороссийск в ЕИС 30.09.2025 размещено извещение о проведении запроса котировок: "Поставка запасных частей для средств малой механизации" (извещение N 0118300013325001755) с НМЦК 1 755 712,63 рублей. Заказчик - МБУ МО г. Новороссийск "Ц".

Согласно ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

В Описании объекта закупки установлены требования к закупаемым товарам, в том числе допускается поставка эквивалента.

В отношении закупаемого товара установлено преимущество в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Постановление N 1875).

Согласно п. 5) ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать: информация и документы, определенные в соответствии с пунктом с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запрет, ограничение, преимущество). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.10.2025 на участие в закупке подано 8 заявок. Победителем признан ИП Ш.

В силу подп. з) п. 3 Постановления N 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара, является указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара.

В заявке ИП Ш. продекларирована страна происхождения предлагаемого товара Россия и указаны характеристики в соответствии с извещением закупки. ИП Ш. в письменных пояснениях указал информацию о поставке товара российского происхождения.

Заявитель участие в рассмотрении жалобы не принял. Доказательства отсутствия эквивалентного товара не предоставил.

В связи с установленными обстоятельствами, действия комиссии уполномоченного органа при рассмотрении заявки не противоречат положениям ч. 3 ст. 50, п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Кроме того, согласно ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если поставщик (подрядчик, исполнитель) представил недостоверную информацию о соответствии поставляемого товара требованиям, что позволило ему стать победителем.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. По результатам проведения внеплановой проверки в указанных действиях комиссии уполномоченного органа - администрации МО г. Новороссийск нарушение ч. 3 ст. 50, п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе не подтверждено.

2. Указать заказчику - МБУ МО г. Новороссийск "Ц": при принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта направить информацию для рассмотрения вопроса о включении победителя в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.