Решение Ставропольское УФАС России от 09.12.2025 N 026/10/5-2500/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению обращений по вопросу включения лиц в реестр недобросовестных поставщиков в порядке статьи 5 Закона N 223-ФЗ и положения Приказа Федеральной Антимонопольной службы от 14.02.2025 года N 101/25 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии - С. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Г. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России,

П. - заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев сведения, поступившие от заказчика - АО "Н" филиал в городе Ставрополь "А" о внесении ООО "..." в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры N 32515254247.

В Ставропольское УФАС России от АО "Н" филиал в городе Ставрополь "А" о внесении ООО "..." в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры N 32515254247.

В порядке статьи 5 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Приказа Федеральной Антимонопольной службы от 14.02.2025 года N 101/25 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Ставропольское УФАС России провело проверку факта уклонения ООО "..." от заключения договора по итогам проведенной закупочной процедуры, по результатам которой установлено следующее.

АО "Н" филиал в городе Ставрополь "А" (далее - Заказчик) 29.09.2025 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещена документация на проведение закрытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по демонтажу, монтажу, пусконаладочных работ и вводу в эксплуатацию парового котла N 3 в здании "Котельная" Реестровый номер закупки на электронной торговой площадке ООО "Э" 32515254247.

13.10.2025 г. был опубликован протокол N 14ззп/С-01, с решением признать закупку несостоявшейся на основании п. 4.14.16 документации о закупке и подп. 11.8.1(10) Положения о закупке ГК "P" и заключить договор с единственным участником закупки - ООО "...", ИНН: <...>, заявка которого соответствует требованиям документации о закупке.

В целях соблюдения требований Единого Положения о закупке ГК "P" и в соответствии с условиями документации о закупке, Закупочной комиссией было принято решение о проведении преддоговорных переговоров, в рамках которых, ООО "..." было направлено письмо о снижении стоимости договора N 01/01/03/864 от 15.10.2025 г.

В ответ от ООО "..." был получен отказ и предложение заключить договор на условиях, поданных в Заявке на участие (вх. N 01/04/1126 от 16.10.2025 3.). После завершения этапа преддоговорных переговоров, от ООО "..." в адрес филиала было направлено письмо N 55 от 20.10.2025 г. об отказе от заключения договора по причине экономической нецелесообразности. Заказчиком, 21.10.2025 г., в адрес ООО "...", с использованием функционала специализированной электронной площадки ООО "Э", был направлен проект договора для подписания с ценой предложенной Участником в Заявке.

В соответствии с требованиями Единого Положения о закупке ГК "P" (п. 20.2.12) и п. 4.22.9 документации об осуществлении закуски, Лицо, с которым заключается договор, в течении 5 (пяти) рабочих дней после получения проекта договора направляет в адрес Заказчика документы, в том числе подписанный со своей стороны проект договора. На основании данного требования, при направлении договора на электронной торговой площадке, Заказчиком был установлен срок для подписания договора - 28.10.2025 г. (включительно), по истечении которого, проект договора ООО "..." подписан не был.

Комиссией рассмотрено заявление АО "Н" филиал в городе Ставрополь "А". По итогам их анализа установлено отсутствие обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о наличии объективных причин, не позволивших подписать договор с заказчиком.

При этом комиссией принимаются во внимание следующие обстоятельства.

ООО "..." подавало заявку на участие в торгах N 32515254247.

В соответствии с протоколом N 14ззп/С-01 от 13.10.2025 г. по процедуре N 32515254247, подана одна заявка.

В соответствии с требованиями Единого Положения о закупке ГК "P" (п. 20.2.12) и п. 4.22.9 документации об осуществлении закуски, Лицо, с которым заключается договор, в течении 5 (пяти) рабочих дней после получения проекта договора направляет в адрес Заказчика документы, в том числе подписанный со своей стороны проект договора. На основании данного требования, при направлении договора на электронной торговой площадке, Заказчиком был установлен срок для подписания договора - 28.10.2025 г. (включительно), по истечении которого, проект договора ООО "..." подписан не был.

ООО "..." 20.10.2025 года было направлено письмо с отказом подписать договор.

Согласно представленных сведений ООО "Э" ООО "..." не предпринимало попыток подписать договор на электронной торговой площадке.

Указанные действия, по мнению комиссии, свидетельствуют о недобросовестном поведении ООО "..." и отсутствии у данного участника намерений подписывать договор и выполнять обязательства по нему.

Ввиду изложенного, комиссия приходит к выводу о необходимости включения сведений о данном участнике в реестр.

Наименование юридического лица: ООО "...";

адрес: "...";

ИНН "...";

наименование закупки - на право заключения договора на выполнение работ по демонтажу, монтажу, пусконаладочных работ и вводу в эксплуатацию парового котла N 3 в здании "КБ";

протокол подведения итогов процедуры от 13.10.2025 N 14ззп/С-01;

начальная (максимальная) цена договора - 9 999 000 (девять миллионов девятьсот девяноста девять тысяч) рублей 00 копеек;

валюта - российский рубль; код по ОКВ - 643 RUB;

срок исполнения договора 31.12.2026.

предмет договора - работы по демонтажу, монтажу, пусконаладочные работы и ввод в эксплуатацию парового котла N 3 в здании "КБ"

На основании изложенного, руководствуясь статей 5 Федерального Закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссия

1. Требования АО "Н" филиал в городе Ставрополь "А" о внесении ООО "..." в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры N 32515254247 - удовлетворить.

2. Включить сведения в отношении ООО "..." в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":

Наименование юридического лица: ООО "...";

адрес: "...";

ИНН;

наименование закупки - на право заключения договора на выполнение работ по демонтажу, монтажу, пусконаладочных работ и вводу в эксплуатацию парового котла N 3 в здании "КБ";

протокол подведения итогов процедуры от 13.10.2025 N 14ззп/С-01;

начальная (максимальная) цена договора - 9 999 000 (девять миллионов девятьсот девяноста девять тысяч) рублей 00 копеек;

валюта - российский рубль; код по ОКВ - 643 RUB;

предмет договора - работы по демонтажу, монтажу, пусконаладочные работы и ввод в эксплуатацию парового котла N 3 в здании "КБ" срок исполнения договора 31.12.2026.