Решение Новосибирское УФАС России от 11.11.2025 N 054/06/93-2933/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

рассмотрев обращение ФГБУН ИМ СО РАН (рег. N 22681/25 от 30.10.2025) с просьбой согласовать заключение контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком),

В Новосибирское УФАС России в соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) обратилось ФГБУН ИМ СО РАН с просьбой согласовать заключение контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию, диагностике и ремонту автомобилей.

Проанализировав представленные документы, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

В соответствии с материалами обращения о согласовании заключения контракта ФГБУН ИМ СО РАН 23.09.2025 был объявлен электронный аукцион N 0351100009325000007 на оказание услуг по техническому обслуживанию, диагностике и ремонту автомобилей. Максимальное значение цены контракта по данной закупке - 200 000,00 руб., начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги - 6 211 602,98 руб.

Согласно протоколу подведения итогов закупки от 02.10.2025 электронный аукцион был признан несостоявшимся на основании п. 3 ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не было подано ни одной заявки на участие в закупке.

ФГБУН ИМ СО РАН приняло решение о заключении контракта с единственным поставщиком в соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Проанализировав представленное обращение и сопроводительные документы, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 93 Закона о контрактной системе при необходимости согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с контрольным органом в сфере закупок в соответствии с пунктом 4 части 5 данной статьи заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 данного Федерального закона, направляет в контрольный орган в сфере закупок обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не позднее чем через пять рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся (в случае, если такой протокол подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом).

Протокол подведения итогов закупки, в соответствии с которым аукцион был признан несостоявшимся, размещен в ЕИС 02.10.2025. Вместе с тем, ФГБУН ИМ СО РАН обратилось в Новосибирское УФАС России с просьбой о согласовании заключении контракта с единственным поставщиком 29.10.2025, то есть по истечении срока, регламентированного Законом о контрактной системе.

Таким образом, заказчиком допущено нарушение п. 1 ч. 6 ст. 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пп. "ж" п. 7 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила) к обращению прилагается, в том числе предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги - в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе. Указанное предложение прилагается в случае, предусмотренном пунктом 8 данных правил, при проведении открытого аукциона в электронной форме, закрытого аукциона или закрытого аукциона в электронной форме. Вместе с тем, заказчиком к обращению не приложены информация и документы, предусмотренные пп. "ж" п. 7 Правил.

Таким образом, заказчиком допущено нарушение пп. "ж" п. 7 Правил.

В данном случае усматриваются основания для отказа в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком, установленные в п. 13 Правил.

Руководствуясь п. 13 Правил, Комиссия Новосибирского УФАС России

1. Отказать ФГБУН ИМ СО РАН в согласовании заключения контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию, диагностике и ремонту автомобилей (извещение N 0351100009325000007) с единственным исполнителем - ООО "А" (ИНН <...>).

2. Признать заказчика нарушившим п. 1 ч. 6 ст. 93 Закона о контрактной системе, пп. "ж" п. 7 Правил.

3. Передать материалы ответственному должностному лицу Новосибирского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.