Решение Башкортостанское УФАС России от 10.11.2025 N ТО002/06/106-1917/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок - Арсланов А.А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - К.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Администрация муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан;

Заявитель: ИП Я.;

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП Я. (вх. 16060/25 от 01.11.2025) на действия Администрация муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан при определении поставщика путем проведения закупки N 0168500000625003580 "Наборы реагентов для иммуногематологических

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на положения извещения об осуществлении закупки.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0168500000625003580.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

31.10.2025 года в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение 0168500000625003580.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 045 921,64 руб.

Срок окончания подачи заявок - 12.11.2025.

Заявитель в своей жалобе указывает, что добавление в локальный сметный расчет светильника (поз. 12 ЛСР) в количестве 1 штуки с дополнительными характеристиками сделано исключительно с целью отсечь от участия в закупке других участников, так как большинство других производителей светильников не изготавливают светильники с точно такими характеристиками, а необходимость применить именно 1 светильник с такими характеристиками никак не обосновано.

Заказчик считает жалобу ИП Я. необоснованной и просит отказать в ее удовлетворении.

В ходе рассмотрения жалобы по существу Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что 27.10.2025 года размещен новый локально сметный расчет с изменениями, на основании заключения по результатам проверки сметной стоимости Государственной экспертизы N 00010/25 от 13.02.2025 года утверждена сметная документация па объект "Организация наружного освещения в населенных пунктах на территории сельского поселения Нагадакский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан" (распоряжение администрации муниципального района Аургазинский район республики Башкортостан N 466 от 15.10.2025 года).

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях сопровождение такого указания словами "или эквивалент".

Отдельно требования к характеристикам светильников в составе закупочной документации и в извещении о закупке не устанавливались.

Внесенные изменения в документацию носили уточняющий характер и не повлияли на возможность участников закупки подготовить свои заявки, а также не могло ввести в заблуждение потенциальных участников закупки, которые могли, проанализировав обе версии закупочной документации (недействующую и действующую), сделать однозначный вывод, что на объект закупки требуются светильники в соответствии со сметой из действующей редакции.

В соответствии с ч. 5 ст. 24 Закона о контрактной системе победителем документации о закупке (в случае, если Закона о контрактной системе аукциона признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, предусмотрена документация о закупке), и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе) наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо в случае, предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе, - наиболее высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта.

Установлено, что после окончания приема заявок для участия в закупке было подано 7 заявок, что подтверждает отсутствие ограничения конкуренции.

Таким образом, изучив содержание всех представленных пояснений, документов и иной информации, комиссией Башкортостанского УФАС России, в действиях Заказчика нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд не установлено.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Признать жалоб у ИП Я. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.