Решение Иркутское УФАС России от 10.11.2025 N 038/6866/25

Резолютивная часть решения оглашена 10 ноября 2025 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии Л. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области,

члены Комиссии: Б.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области; К. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области;

при участии представителя Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "О" (далее - заказчик) - С. (доверенность N 25/2025 от 07.07.2025), генерального директора ООО "Л" (далее - Общество, Участник закупки) - Б.Д. (решение N 3 от 15.02.2022,

рассмотрев обращение заказчика о включении сведений в отношении Общества в реестр недобросовестных поставщиков, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1078),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - Иркутское УФАС России) 01.11.2025 от заказчика поступило обращение о включении сведений в отношении ООО "Л" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с принятием ООО "Л" решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 24.12.2024 г. N 12-ОЗ-ЗК/25 на Оказание услуг по организации общественного питания, заключенного по итогам закупки N 0134200000124007728.

ООО "Л" представлены письменные пояснения, согласно которым отказ от исполнения контракта обусловлен неоплатой заказчиком услуг Общества.

Порядок рассмотрения обращения о включении сведений в отношении поставщика (подрядчика, исполнителя) установлен ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ, а также Постановлением N 1078.

Часть 1 статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ определяет, что ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

Пунктом 3 Постановления N 1078, Приказом Федеральной антимонопольной службы от 27.08.2007 N 267 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках" на территориальные органы ФАС России возложены функции по рассмотрению сведений о недобросовестных поставщиках и проведению проверок фактов уклонения от заключения государственного или муниципального контракта на территории осуществления деятельности территориальных органов ФАС России..

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В ходе проведения проверки установлено, что 12.12.2024 г. на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении Запроса котировок в электронной форме "Оказание услуг по организации общественного питания", извещение N 0134200000124007728

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 8 330 049,00 рублей.

По итогам электронного аукциона победителем признан участник закупки с идентификационным номером заявки 117946419 - ООО "Л".

24.12.2024 г. между заказчиком и Обществом заключен контракт 12-ОЗ-ЗК/25 на оказание услуг по организации общественного питания (далее - Контракт).

Цена Контракта составляет 7 990 000,00 рублей.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта "Исполнитель, сведения о котором указаны в пункте 2.2 электронного контракта, сформированного с использованием ЕИС (далее - Исполнитель), обязуется по заданию заказчика, сведения о котором указаны в пункте 2.1 электронного контракта, сформированного с использованием ЕИС (далее - Заказчик), оказать услуги, указанные в пункте 3.1 электронного контракта, сформированного с использованием ЕИС (далее - Услуги), а Заказчик обязуется принять Услуги надлежащего качества и объема и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных электронным контрактом, сформированным с использованием ЕИС, а также условиями контракта, сформированными без использования ЕИС (далее соответственно - Структурированная часть, Условия, при совместном упоминании - Контракт). В Контракте Заказчик, Исполнитель при совместном упоминании именуются "Стороны" и каждый в отдельности "Сторона".

В пункте 3.2. Контракта указано: "Срок оказания Услуг Исполнителем по Контракту в полном объеме: с 01.01.2025 по 31.12.2025."

17.09.2025 ООО "Л" принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В силу ч. 8 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Часть 19 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ устанавливает, что Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта закреплена в Контракте.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке установлен ч. 20.1 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которому в случае принятия поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотренного частью 19 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, такое решение направляется заказчику в следующем порядке:

1) поставщик (подрядчик, исполнитель) с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик;

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта принято Обществом посредством Единой информационной системы 17.09.2025 г. и в тот же день получено Заказчиком.

В соответствии с ч. 21 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения. (ч. 22 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ).

Дата вступления решения Общества в силу 29.09.2025 г.

Вместе с тем, 15.10.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта принято Заказчиком посредством Единой информационной системы 15.10.2025 г. и в тот же день получено Обществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Комиссия Иркутского УФАС исследовав представленные Заказчиком и участником закупки документы, содержание условий исполнения контракта, пришла к выводу о том, что намерений уклоняться от исполнения обязательств в рамках контракта у Участника закупки не было.

Согласно пояснениям Участника закупки следует, что 30.09.2025 года вступило в законную силу решение Исполнителя, принятое 17.09.2025. Учитывая систематическое нарушение Заказчиком сроков оплаты оказанных услуг, исполнитель принял законное решение об одностороннем отказе от контракта. Последующее принятое Решение Заказчиком об отказе от исполнения Контракта, в силу правового статуса решения Исполнителя, опубликованного в ЕИС 17.09.2025 года не может быть н признано законным и обоснованным. Исполнитель отмечает, что срок оплаты оказанных услуг по контракту составляет 7 дней, допущенные просрочки оплаты составляли о 2 до 14 дней.

Согласно пояснениям заказчика, фактически 10,11,12 и 13 октября 2025 года, Исполнитель прекратил оказание услуги, Акты об неисполнении обязательств по контракту (прилагаются). При это Заказчик считает, что ранее направленный Исполнителем односторонний отказ от исполнения Контракта от 17.09.2025 не основан на нормах Гражданского законодательства Российской Федерации и является недопустимым обстоятельством прекращения оказания услуги по организации питания пациентов круглосуточного стационара медицинского учреждения.

В ответ на вопрос члена комиссии представитель заказчика пояснил, что решение Общества от 17.09.2025 не оспаривалось заказчиком, самим Обществом не отменялось. Услуги Обществом оказывались надлежащим образом, до 09.10.2025.

В ответ на вопрос члена комиссии представитель Общества пояснил, что на момент вступления в силу принятого ими решения задолженность заказчика по оплате в рамках данного контракта погашена не была, в связи с чем решение отменено и отозвано Обществом не было.

Комиссией проанализированы документы, размещенные в реестре контрактов как документы об исполнении контракта с реестровым номером 2380901633824001012.

Счет фактура N 27 от 06.10.2025 подписана заказчиком 07.10.2025

Оплата произведена 29.10.2025 (ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N 1249030) просрочка 9 раб дн.

Счет фактура N 24 от 31.08.2025 подписана заказчиком 01.09.2025

Оплата произведена 30.09.2025 (ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N 665481) просрочка 14 раб дн.

Счет фактура N 24 от 02.08.2025 подписана заказчиком 11.08.2025

Оплата произведена 19.09.2025 (ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N 512756) просрочка 22 раб дн.

Счет фактура N 12 от 01.07.2025 подписана заказчиком 02.07.2025

Оплата произведена 23.07.2025 (ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N 140961) просрочка 8 раб дн.

Счет фактура N 5 от 02.06.2025 подписана заказчиком 05.06.2025

Оплата произведена 19.06.2025 (ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N 1129234) просрочка 1 раб дн.

Счет фактура N 1 от 30.04.2025 подписана заказчиком 05.05.2025

Оплата произведена 15.05.2025 (ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N 408786) Без просрочки

Счет фактура N 9 от 10.04.2025 подписана заказчиком 17.04.2025

Оплата произведена 30.04.2025 (ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N 349716) просрочка 2 раб дн.

Счет фактура N 6 от 01.03.2025 подписана заказчиком 04.03.2025

Оплата произведена 10.03.2025 (ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N 866944) Без просрочки

Счет фактура N 5 от 04.02.2025 подписана заказчиком 07.02.2025

Оплата произведена 13.03.2025 (ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N 300572) просрочка 17 раб дн.

Таким образом, Заказчиком допущено нарушение части 13.1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 104 Федерального закона N 44 Заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Согласно ч. 22.2 ст. 95 Федерального закона N 44 Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Вместе с тем, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) поступило от заказчика в Иркутское УФАС России только 01.11.2025.

Таким образом, Заказчиком допущено нарушение части 4 статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ.

Также, Комиссией исследован вопрос о добросовестности Участника закупки, в частности исследован реестр контрактов единой информационной системы, согласно которому 1 контракт находится на исполнении Участника закупки и 4 завершенных контракта, что свидетельствует о добросовестности Участника закупки, как лица исполняющего обязательства по контракту в сфере государственных закупок.

Комиссия Иркутского УФАС исследовав представленные Заказчиком и Участником закупки документы, содержание условий исполнения Контракта, а также пояснения Участника закупки, пришла к выводу о том, что намерений уклоняться от исполнения обязательств в рамках Контракта у Участника закупки не было.

Бесспорных доказательств, подтверждающих обратное Заказчиком и иными лицами в материалы рассматриваемого дела не представлено.

Комиссия приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае, в действиях Участника закупки отсутствуют признаки виновного поведения в виде бездействия, связанного с игнорированием взятых на себя обязательств по Контракту, а обстоятельства рассматриваемого дела в совокупности с представленными документами и сведениями не дают возможности прийти к однозначному выводу о нарушении условий Контракта, допущенных по вине Участника закупки.

При вышеизложенных обстоятельствах, вины ООО "Л", выразившейся в намеренном неисполнении условий Контракта, Комиссий не установлено.

Часть 7 статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ устанавливает, что в течение пяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в статье 104 Федерального закона N 44-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов.

Пункт 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ N 1078) определяет, что орган контроля не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.

Федеральный закон N 44-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" не позволяют продлевать сроки рассмотрения таких обращений.

Из толкования, данного Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и Конституционным судом Российской Федерации, следует, что при рассмотрении вопроса о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков уполномоченному органу фактически необходимо исследовать текущее состояние и историю гражданских правоотношений между заказчиком и участником закупки, дать правовую оценку не только их действиям (бездействию), выявить последствия таких действий (бездействия), но также проанализировать качество результатов исполнения своих обязательств и влияние внешних факторов на процесс исполнения контракта.

По смыслу статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ, реестр недобросовестных поставщиков с одной стороны является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств. При этом одним из последствий включения в реестр недобросовестных поставщиков (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в торгах по размещению государственного и муниципального заказа (часть 2 статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ).

С другой стороны, реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

При этом, ни Федеральный закон N 44-ФЗ, ни Постановление Правительства РФ N 1078 не содержат безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Как указывает Арбитражный суд Московского округа в своем Постановлении от 08.06.2017 N Ф05-4878/2017 по делу N А40-157217/2016 основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведшее к невозможности заключения контракта с этим лицом как признанного победителем конкурса и нарушающее права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и срока исполнения контракта.

Аналогичные признаки недобросовестности отражены в Постановлении ФАС Московского округа от 23.08.2011 г. по делу N А40-6025/11-147-67, Постановлении Девятого Арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 г. по делу N А40-174348/14, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 22.04.2016 г. по делу N А49-6535/2015, Постановлении Девятого Арбитражного апелляционного суда от 25.07.2016 г. по делу N А40-228354/15, Постановлении Четвертого Арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018 г. по делу N А58-8083/2017.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах неоднократно указывал, что применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера, должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения (Постановления от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П, Определения от 07.06.2001 N 139-О, от 07.02.2002 N 16-О). Такой правовой подход подлежит применению и в данном случае, учитывая, что последствия по применению санкции в виде включения сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков могут иметь более негативный экономический характер, чем наложение штрафа.

Одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в торгах по размещению государственного и муниципального заказов.

В частности, на основании части 1.1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ заказчик вправе установить требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целями охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Следовательно, при рассмотрении вопроса о признании участника закупки уклонившимся от исполнения условий контракта антимонопольный орган не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения Закона о контрактной системе либо наличием решения заказчика об одностороннем расторжении контракта, а обязан всесторонне исследовать все обстоятельства дела, дав оценку существенности нарушения, степени вины поставщика (подрядчика, исполнителя), правомерности принятия заказчиком решения об одностороннем расторжении контракта.

Необходимым условием является наличие в представленных материалах фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), то есть размещение сведений об участнике размещения закупки в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки выявит обстоятельства, свидетельствующие о направленности действий участника на несоблюдение условий контракта.

Таким образом, в рамках рассмотрения обращения о включении в реестр недобросовестных подрядчиков ООО "Л" при исполнении своих обязательств, предусмотренных контрактом, ввиду отсутствия достаточного количества доказательств, подтверждающих недобросовестность ООО "Л", а также в связи с исполнением Участником закупки части обязательств по Контракту.

Комиссия Иркутского УФАС России приходит к выводу об отсутствии оснований для включения сведений в отношении ООО "Л" в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 104 Федерального закона N 44-ФЗ, Постановлением N 1078, Комиссия

1. Сведения, представленные заказчиком в отношении ООО "Л" (ИНН <...>; <...>), в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

1. Сведения о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, сведения об участниках / учредителях ООО "Л" (Б.Д., ИНН <...>), в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

2. Признать заказчика нарушившим часть 4 статьи 104, часть 13.1 статьи 34 Федерального закона N 44.

3. Передать уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России материалы по жалобе для рассмотрения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.

4. Копии решения направить сторонам по обращению.

Решение, принятое по результатам рассмотрения обращения заказчика, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.