Решение Калужское УФАС России от 10.11.2025 N 040/10/99-896/2025

На основании подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пункта 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Приказа Калужского УФАС России N 221 от 19.10.2020 "О создании комиссии по проведению плановых и внеплановых проверок по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с обращением в связи с обращением Администрации СП "С", Комиссией Калужского УФАС России проведена внеплановая документарная проверка в отношении комиссии заказчика - Администрации СП "С",

при проведении электронного аукциона N 0137300017525000141, предметом которого является обустройство детской площадки в селе Оболенское ул. Железнодорожная д. 1а.

Лица, проводившие проверку:

- М. - заместитель руководителя Калужского УФАС России (руководитель комиссии);

- В. - заместитель начальника отдела Калужского УФАС России (участник комиссии);

- Д. -специалист - эксперт Калужского УФАС России (участник комиссии).

Продолжительность проверки: с "31" октября 2025 г. по "10" ноября 2025 г. включительно.

При проведении внеплановой документарной проверки присутствовали посредством ВКС представитель: специализированной организации - БСУ "Фонд имущества Калужской области" Л. (доверенность, паспорт), в отсутствии надлежащим образом уведомленных о дате и времени рассмотрения обращения представителя заявителя заказчика - Администрация СП "С", победителя электронного аукциона ИП К.

В ходе проведения проверки Комиссией Калужского УФАС России установлено следующее.

1. 20.10.2025 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС) было опубликовано извещение N 0137300017525000141, предметом которого является обустройство детской площадки в <...> (далее -Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 897 810,29 руб.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.10.2025 г. на участие в закупке поступило 2 заявки (из них соответствует требованиям: 2; отклонено: 0). Победителем электронного аукциона признана ИП К., с предложением цены контракта - 2 825 365,04 руб.

2. Согласно обращению заказчика, 28.10.2025 г. проведен электронный аукцион и подведены итоги. При подготовке проекта контракта было выявлено, что на электронной площадке Сбербанк ACT, БСУ "Фонд имущества Калужской области" была размещена аукционная документация по ранее проводимому аукциону по вышеуказанной площадке (извещение N 0137300017525000129), который не состоялся.

При подготовке документации для повторного аукциона были внесены изменения: в смету, ведомость объемов работ - добавлены дополнительные работы, техническое задание

- заменен игровой комплекс (ранее заявленная модель снята с производства), добавлены скамейки и урны.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения обращения по существу, представитель специализированной организации, комиссии пояснил, что при подготовке извещения о проведении закупки использовались данные по ранее проведенной несостоявшейся процедуре по указанному объекту, без учета изменений, в результате чего при размещении извещения об осуществлении закупки (утвержденного заказчиком) размещены смета, техническое задание без учета изменений.

Согласно ч. 4 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Заказчик вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

В настоящее время внесение изменений в извещение об осуществлении закупки невозможно, в связи с окончанием срока подачи заявок - 28.10.2025 г.

С целью соблюдения действующего законодательства Российской Федерации, заказчик - Администрация СП "С" приняло решение анулировать проведенный аукцион по обустройству детской площадки в селе Оболенское ул. Железнодорожная д. 1а (извещение N 0137300017525000141).

По итогам проведения проверки с учетом установленных обстоятельств, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи заказчику - Администрации СП "С", специализированной организации, комиссии - БСУ "Фонд имущества Калужской области" предписания об аннулировании электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137300017525000141), предметом которого является обустройство детской площадки в селе Оболенское ул. Железнодорожная д. 1.

Прилагаемые документы:

1.Предписание Комиссии Калужского УФАС России от 10.11.2025 г.

Подписи лиц, проводивших проверку: