Решение Адыгейское УФАС России от 10.11.2025 N 001/06/99-470/2025

Резолютивная часть оглашена 05.11.2025

Решение в полном объеме изготовлено 10.11.2025

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) от 06.06.2024 N 71/24, инспекция Адыгейского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Комиссия УФАС) в составе: председателя Комиссии УФАС - Ж., временно исполняющего обязанности руководителя Управления, членов Комиссии УФАС: К.С., главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления, К.Н. главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления,

проведя внеплановую проверку на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе заказчиком - ГБУ РА "Майкопский дом-интернат" (ИНН <...>) (далее - Заказчик) при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по водоснабжению (реестровая запись контракта 2010502840525000010)

Основанием для проведения внеплановой проверки послужило обращение АСО "Общественный контроль" от 09.09.2025 исх. N 090699 о нарушении Заказчиком требований, установленных Законом о контрактной системе.

Заказчиком в Адыгейское УФАС России 05.11.2025 направлено возражение на 2025-2970АСО доводы указанные в Обращении.

В результате проведения внеплановой проверки Комиссия УФАС установила следующее.

В соответствии с части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;

2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;

4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Пунктом 8 Контракта установлено: "Расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему контракту в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

- 30 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад,

- стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяце за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем".

Согласно сведениям, представленным в ходе внеплановой проверки документ о приемке N 193 от 31.01.2025 с указанием даты отгрузки/ передачи (сдачи) 31.01.2025 подписан ответственным лицом Заказчика 12.02.2025, при этом оплата по документу приемки осуществлена 13.02.2025, т.е. с нарушением сроков.

Комиссией УФАС установлено, что в нарушение части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе Заказчик произвел оплаты по вышеуказанным контрактам с нарушением установленных законодательством сроков, что содержит признаки состава административного правонарушения по части 8 статьи 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, руководствуясь частями 15 и 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция УФАС

1. Признать в действиях заказчика - ГБУ РА "Майкопский дом-интернат" нарушение части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать должностному лицу Адыгейского УФАС России материалы дела N 001/06/99-470/2025 для рассмотрения вопроса о возбуждения дела по выявленным признакам административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.