Решение Ставропольское УФАС России от 07.11.2025 N 026/05/24-2110/2025

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

/.../;

/.../;

/.../,

рассмотрев дело N 026/05/24-2110/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ООО Медицинский центр "Г" /ОГРН: <...>, дата присвоения ОГРН: 15.03.2021, ИНН: <...>, КПП: 262301001, юридический адрес: <...> помещ. 15/ признаков нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",

в присутствии директора Общества /.../,

29 августа 2025 года в рамках выездного приема граждан в адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение гр. В., к которому приложена фотография передвижного флюорографического комплекса медицинского центра "Г", зафиксированного по адресу: <...>. На боковую поверхность фургона нанесена следующая информация:

"- Передвижной флюорографический комплекс

- Медицинские книжки

- Профосмотры +7(8652) 99-28-27

Медицинская служба <...>".

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 статьи 3 Закона о рекламе).

В указанной на машине информации сообщается о таких медицинских услугах как оформление медицинских книжек (B03.016.002 - Общий (клинический) анализ крови, B03.016.006 - Общий (клинический) анализ мочи, A06.09.006 - Флюорография легких и пр.), профосмотры (B03.016.002 - Общий (клинический) анализ крови, B03.016.006 - Общий (клинический) анализ мочи, A06.09.006 - Флюорография легких, A12.10.001- Электрокардиография с физической нагрузкой, A02.12.002 - Измерение артериального давления на периферических артериях, A09.05.023 - Исследование уровня глюкозы в крови, A06.20.004 - Маммография, B01.001.001 - Прием (осмотр, консультация) врача-акушера-гинеколога первичный и пр.).

Таким образом, объектами рекламирования в вышеуказанной рекламе выступают именно медицинские услуги, а реклама направлена на привлечение внимания потребителя, имеющего потребность в данных услугах.

В данной рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ N ЮЭ9965-25-147425513 от 30.09.2025 г., по адресу: <...> осуществляет деятельность ООО Медицинский центр "Г" /ОГРН: <...>, дата присвоения ОГРН: 15.03.2021, ИНН: <...>, КПП: 262301001, юридический адрес: <...> помещ. 15/.

В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Данная спорная реклама размещена в интересах Медицинского центра "Г", а, следовательно, рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО Медицинский центр "Г".

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" несет рекламодатель.

06.11.2025 г. в рамках рассмотрения дела N 026/05/24-2110/2025 по признакам нарушения рекламного законодательства в адрес Ставропольского УФАС России поступили письменные пояснения Общества.

07.11.2025 г. на рассмотрение дела N 026/05/24-2110/2025 по признакам нарушения рекламного законодательства прибыл директор Общества /.../, который представил учредительные документы Общества, указал, что документы на спорную рекламу отсутствуют, так как она заказывалась давно, и указал, что Общество признает факт нарушения рекламного законодательства.

Комиссия Ставропольского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения рекламного законодательства о рекламе, изучив материалы дела N 026/05/24-2110/2025, приведенные ООО Медицинский центр "Г" объяснения, доводы и аргументы приходит к следующим выводам.

В материалах дела содержатся копии фотографий, доказывающие распространение спорной рекламы.

Исходя и з содержания указанной информации, она адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к медицинским услугам, оказываемым в ООО Медицинский центр "Г".

Таким образом, спорная информация полностью соответствует законодательному определению понятия "реклама", закрепленному в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

В указанной рекламе объектами рекламирования выступают медицинские услуги.

Федеральным законом "О рекламе" установлены специальные требования к рекламе медицинских услуг.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В спорной рекламе медицинских услуг отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.

Требование законодательства о необходимости сопровождать соответствующую рекламу предупреждением о наличии противопоказаний обусловлено необходимостью защиты здоровья граждан, которые в силу отсутствия специальных познаний объективно лишены возможности адекватно оценивать последствия для своей жизни и здоровья использования лекарственных средств. Медицинских изделий и медицинских услуг.

Право потребителя на получение информации о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, закрепленное в части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе", обеспечивает защиту законных интересов потребителя в момент восприятия рекламы медицинских услуг, т.е. задолго до того момента, как потребитель обратится в медицинское учреждение за оказанием медицинских услуг.

ООО Медицинский центр "Г" имело реальную возможность обеспечить соблюдение требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рассматриваемой рекламы, но не приняло к тому надлежащих мер, что привело к нарушению части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Обстоятельств, находящихся вне контроля ООО Медицинский центр "Г" и препятствующих исполнению обязанностей по соблюдению требований законодательства о рекламе, не установлено.

Таким образом, ООО Медицинский центр "Г" были допущены нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", выразившиеся в распространении рекламы медицинских услуг без указания предупреждения о возможных противопоказаниях, необходимости получения консультации со специалистом.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу, зафиксированную на боковой поверхности передвижного флюорографического комплекса по адресу: <...> "- Передвижной флюорографический комплекс - Медицинские книжки - Профосмотры +7(8652) 99-28-27 Медицинская служба <...>", распространенную ООО Медицинский центр "Г" /ОГРН: <...>, дата присвоения ОГРН: 15.03.2021, ИНН: <...>, КПП: 262301001, юридический адрес: <...> помещ. 15/, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО Медицинский центр "Г" /ОГРН: <...>, дата присвоения ОГРН: 15.03.2021, ИНН: <...>, КПП: 262301001, юридический адрес: <...> помещ. 15/ предписание о прекращении нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 18.11.2025 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.