Решение Владимирское УФАС России от 07.11.2025 N 033/06/48-855/2025

Резолютивная часть решения оглашена 07.11.2025 г.

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

на основании части 8 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрела жалобу ООО "Т" (далее заявитель) на действия комиссии при проведении электронного аукциона на поставку бензина автомобильного для нужд МКУ "У" г. Гусь-Хрустальный (извещение N 0128300005325000170) в присутствии представителя уполномоченного органа - администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области заявителя - ООО "Т"

В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок N 033/06/48-855/2025 Комиссия

30.10.2025 года во Владимирское УФАС России поступила жалоба ООО "Т" (далее заявитель) на действия комиссии при проведении электронного аукциона на поставку бензина автомобильного для нужд МКУ "У" г. Гусь-Хрустальный (извещение N 0128300005325000170).

По мнению заявителя, аукционная комиссия неправомерно признала заявку ООО "Т" на участие в указанном электронном аукционе несоответствующей требованиям извещения о проведении закупки и законодательства о контрактной системе в сфере закупок по следующим основаниям:

Пункт 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в сфере закупок - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке. В представленной участником закупки заявке, сформированной с использованием электронной площадки (структурированная форма заявки), сведения об участниках юридического лица не соответствует информации, указанной в выписке из ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, заявка на участие в закупке отклонена необоснованно. Ошибок в регистрационных данных нет.

В силу изложенного, заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Представитель уполномоченного органа по существу доводов жалобы пояснил следующее.

20.10.2025 на официальном сайте ЕИС РФ в сфере закупок 20.10.2025 уполномоченным органом было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку бензина автомобильного для нужд МКУ "У" г. Гусь-Хрустальный (извещение N 0128300005325000170).

В ходе рассмотрения заявок участников электронного аукциона на соответствие их требованиям, установленным извещением о проведении электронного аукциона, комиссия приняла решение о признании несоответствующей требованиям извещения заявку участника закупки с идентификационным номером 2456727 (ООО "Т").

Основание принятого решения:

Пункт 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в сфере закупок - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке. В представленной участником закупки заявке, сформированной с использованием электронной площадки (структурированная форма заявки), сведения об участниках юридического лица не соответствует информации, указанной в выписке из ЕГРЮЛ.

В силу пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в сфере закупок при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Аукционная комиссия установила, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и информации с официального сайта ФНС России участником (членом) корпоративного юридического лица, владеющим более чем двадцатью пяти процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица участника закупки, является З. - единственный участник общества, при этом информация об идентификационным номером налогоплательщика - единственного участника (члена) корпоративного юридического лица, владеющего более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица, в аккредитационных сведениях заявки Заявителя отсутствует.

Вместе них представлена информация "Сведения об участниках юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Т". ИНН <...>".

Согласно части 17 статьи 24.2 Закона о контрактной системе в сфере закупок ответственность за недостоверность информации и (или) документов, направленных оператору электронной площадки, оператору специализированной электронной площадки в соответствии с настоящей статьей, за несоответствие указанной информации или (документов) требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, за действия, совершенные на основании указанных информации и (или) документов, несет участник закупки.

Поскольку в составе заявки участника закупки ООО "Т" отсутствует информация об идентификационном номере налогоплательщика, заявка признана несоответствующей и отклонена.

В силу изложенного, представитель уполномоченного органа полагает, что при осуществлении закупки комиссией нормы действующего законодательства не нарушены и просит признать жалобу ООО "Т" необоснованной.

Изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

20.10.2025 на официальном сайте в Единой Информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку бензина автомобильного для нужд МКУ "У" г. Гусь-Хрустальный (извещение N 0128300005325000170).

Начальная (максимальная) цена контракта 198 500,01 рублей.

Согласно подпункта "в" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе в сфере закупок для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать: идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, управляющего (при наличии), управляющей организации (при наличии), участников (членов) корпоративного юридического лица, владеющих более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица, учредителей унитарного юридического лица или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц.

В силу пункта 2 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе в сфере закупок информация и документы, предусмотренные подпунктами "а"-"л" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе в сфере закупок, не включаются участником закупке. Такие информация и документы в случаях, предусмотренные Законом о контрактной системе в сфере закупок, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки путем информационного взаимодействия с единой информационной системой.

Подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе в сфере закупок установлено, что не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Рассмотрев материалы дела Комиссия установила следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и информации с официального сайта ФНС России участником (членом) корпоративного юридического лица, владеющим более чем двадцатью пяти процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица участника закупки, является З. - единственный участник общества, при этом информация об идентификационным номером налогоплательщика - единственного участника (члена) корпоративного юридического лица, владеющего более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица, в аккредитационных сведениях заявки Заявителя отсутствует.

Вместе них представлена информация "Сведения об участниках юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Т". ИНН <...>".

На основании изложенного, аукционная комиссия, действуя в пределах своих полномочий правомерно признала заявку ООО "Т" на участие в закупке, не соответствующей требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок и извещения о проведении закупки по причине предоставления недостоверных сведений.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России

Признать жалобу ООО "Т" на действия комиссии при проведении электронного аукциона на поставку бензина автомобильного для нужд МКУ "У" г. Гусь-Хрустальный (извещение N 0128300005325000170) действия комиссии при по доводам, изложенным в ней, необоснованной.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.