Решение Адыгейское УФАС России от 07.11.2025 N 001/06/104-474/2025

Резолютивная часть оглашена 01.11.2025

Решение в полном объеме изготовлено 07.11.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе: председателя Комиссии УФАС - Ж. временно исполняющего обязанности руководителя Управления, членов Комиссии: К.С. главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления, К.Н. главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления,

в присутствии представителей по доверенности: заказчика

- ГБУЗ РА "АДЫГЕЙСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА ИМ. К.М. БАТМЕНА" (далее - Заказчик) Н., ООО "МА" (ИНН <...>) Щ.,

рассмотрев обращение Заказчика от 27.10.2025 с реестровым номером 037630000920000003 о включении информации об ООО "МА" (далее - Поставщик) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в связи с односторонним отказом от исполнения контракта с номером N 0176200005525001471 от 22.07.2025, заключенного по итогам аукциона в электронной форме на поставку медицинского оборудования (далее - Аукцион, закупка)

Заказчик на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила), направил 27.10.2025 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - РНП) информации о Поставщике, в связи с односторонним отказом от исполнения контракта.

Поставщиком 31.10.2025 направлены пояснения, в котором указано: "В сроки поставить оборудование - Монитор у постели больного многопарам-ий общего назначения (26.60.12.119-00000944) не имелось возможным, так как продавец оборудования (ООО "П") с которым у ООО "М" заключен договор поставки оборудования/ неоднократно переносил сроки поставки/ ссылаясь на то, что завод изготовитель "ТРИТОН"не успевает поставить оборудование, так как сроки изготовления на данное оборудование 60 календарных дней, в связи с чем поставщик не может поставить покупателю оборудование в срок/ установленный договором".

Представитель Поставщика, в ходе заседания Комиссии УФАС отметила, что ООО "МА" не имел намерений не исполнить взятые обязательства по вышеуказанному контракту, просит не включать сведения в реестр недобросовестных поставщиков.

Представитель Заказчика в ходе рассмотрения Обращения отметила, следующее.

Согласно Контракту в течении 50 календарных дней с даты заключения контракта.

Однако, с 22.07.2025 по 10.09.2025 включительно поставщик не произвел поставку оборудования.

22.09.2025 в адрес Поставщика направлена Претензия о поставке товара, в котором просит Поставщика произвести поставку товара в течении 3 рабочих дней с даты заявления о них Заказчиком.

В ответ на претензию ООО "МА" ответил, в связи с тем, что завод изготовитель "ТРИТОН" не успевает поставить оборудование, так как срок изготовления 60 календарных дней, поставщик не может поставить в установленные контрактом сроки. Завод-изготовитель обязуется поставить оборудование в срок 01.10.2025.

Поставщик просит перенести поставку в срок 15.10.2025.

Представитель Заказчика указала, что Поставщиком 09.10.2025 в Учреждение было поставлено медицинское оборудование "монитор прикроватный реаниматолога и анестезиолога переносный МПР6-03- "ТРИТОН", заводской номер МД7 11068, дата изготовления 10.2025, исполнение 3, РМ 501.01.000-01-01 РЭ.

Заказчиком в адрес ООО фирма "Т" направлено письмо N 1130 от 09.10.2025 о подтверждении сроков гарантии и даты производства поставленного оборудования.

К письму приложены фотографии медицинского оборудования "Монитор прикроватный реаниматолога и анестезиолога переносный МПР6-03- "ТРИТОН" (представленные документы заказчика приложены к материалам дела).

В ответ на письмо Заказчика ООО фирма "Т" сообщил, что:

"дата производства медицинского изделия "Монитор прикроватный реаниматолога и анестезиолога переносный МПР6-03- "ТРИТОН" исполнение 3 (дисплей 12) заводской номер МД711068 - декабрь 2011 года. Гарантийные обязательства на данное медицинское оборудование не распространяются, в связи со сроком окончания гарантии, а также указал, что договорных отношений с ООО "МА" наше предприятие не имеет." (Ответ на запрос N 685/6 от 09.10.2025 приобщен к материалам дела).

Представитель Заказчика отметила, что после получения ответа от ООО фирма "Т" Поставщик вывез из Учреждения поставленный товар.

14.10.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения государственного контракта и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

22.07.2025 между Заказчиком и Поставщиком заключен Контракт с реестровым номером 2010700762625000150 (далее - Контракт).

Предмет контракта: Монитор у постели больного многопараметрический общего назначения. Товарный знак: TRITON N 733929.

В соответствии с пунктом 5.1 Контракта поставка оборудования осуществляется в течение 50 календарных дней с даты заключения контракта.

На заседании Комиссии УФАС установлено, что в связи с не исполнением обязательств по Контракту со стороны Поставщика, Заказчиком 14.10.2025 принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение).

Решение размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 14.10.2025, что соответствует требованиям пункта 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 11 Контракта предусмотрено, что расторжение Контракта осуществляется по соглашению сторон, по решения суда, в случае одностороннего отказа одной из стороны Контракта в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

В силу пункта 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На основании изложенного, датой надлежащего уведомления о принятом Заказчиком Решении является 14.10.2025.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В течении установленного частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе десятидневного срока Поставщиком, нарушения не устранены, в связи с чем Решение вступило в силу и Контракт считается расторгнутым 27.10.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

На основании предоставленных документов и сведений, Комиссия УФАС приходит к выводу, что Поставщиком не приняты меры, направленные на надлежащее исполнение условий Контракта, в связи с чем информация об ООО "МА" подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Комиссия УФАС руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"

1. Информацию, представленную Заказчиком об ООО "МА" (ИНН <...>), и о генеральном директоре С. (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в связи с односторонним отказом от исполнения контракта с номером N 0176200005525001471 от 22.07.2025, включить в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения информации об ООО "МА" в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанной информации в ЕИС.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев в установленном законом порядке.