Решение Архангельское УФАС России от 06.11.2025 N 029/06/105-1056/2025

Руководствуясь Письмом ФАС России от 03.04.2020 N ИА/27903/20 "О дистанционном рассмотрении жалоб, проведения внеплановых проверок, рассмотрения обращений о включении сведений в отношении участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Архангельского УФАС России) в составе:

на основании пункта 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе"), Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации",

в присутствии представителей от:

Заказчика:

Уполномоченного органа:

Заявитель уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, своего представителя не направил.

29 октября 2025 года в Архангельское УФАС России - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в сфере закупок, поступила жалоба Индивидуального предпринимателя П. (далее - Заявитель) на действия заказчика - ГБУЗ Архангельской области "Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (В.)" (далее - Заказчик), уполномоченного органа - Контрактного агентства Архангельской области (далее - Уполномоченный огран) при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку изделий медицинского назначения (извещение N 0124200000625006070).

Содержание жалобы:

Заявитель обжалует действия Заказчика, Уполномоченного органа в связи с размещением извещения, не соответствующего требованиям ФЗ "О контрактной системе".

Заказчик не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснении по жалобе от 05.11.2025 N 10312.

Уполномоченный орган направил пояснение по жалобе письмом от 01.11.2025 N 314-05-610.

Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ "О контрактной системе" внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области "Об утверждении Положения о контрактном агентстве Архангельской области" от 18.12.2009 N 215-пп контрактное агентство Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим: регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Архангельской области; определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Архангельской области; организацию и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды отдельных лесных участков.

Взаимодействие Уполномоченного органа и заказчиков Архангельской области в сфере закупок для обеспечения нужд Архангельской области осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства Архангельской области "Порядок взаимодействия контрактного агентства Архангельской области, государственных заказчиков Архангельской области, государственных бюджетных учреждений Архангельской области, муниципальных заказчиков Архангельской области, муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Архангельской области и отдельных юридических лиц при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Архангельской области" от 20 декабря 2013 года N 595-пп (далее - Постановление N 595-пп).

Согласно Постановлению N 595-пп Заказчик направляет в Уполномоченный орган заявку на осуществление закупки. Уполномоченный орган на основании представленной заявки Заказчика формирует извещение об осуществлении закупки и организует проведение закупки.

23.10.2025 Уполномоченным органом на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru размещено извещение N 0124200000625006070 о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку изделий медицинского назначения (далее - Извещение).

Максимальное значение цены контракта - 1 500 000,00 руб.

Начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги (78 записей) - 1 989 775,00 руб.

Оператор электронной площадки - ООО "Р".

1. В жалобе Заявитель указывает, что часть товаров по позициям Извещения содержится в реестре российской промышленной продукции. Однако Заказчик необоснованно продекларировал отсутствие российских аналогов.

В силу пункта 1 части 2 статьи 42 ФЗ "О контрактной системе" извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено данным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона.

Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 33 ФЗ "О контрактной системе" установлено, что заказчик в случаях, предусмотренных данным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно части 2 статьи 33 ФЗ "О контрактной системе" описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 данного закона, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В силу пункта 15 части 1 статьи 42 ФЗ "О контрактной системе" в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона.

Частью 1 статьи 14 ФЗ "О контрактной системе" определено, что при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 данной статьи. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 данной статьи, положения настоящей статьи, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 14 "О контрактной системе" Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 данной статьи принимать меры:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 утверждены меры по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

Пунктом 1 Постановления N 1875 при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" установлен:

- запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

- ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2;

- преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

В Извещении установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства, в соответствии с Постановлением N 1875, поскольку код ОКПД2 32.50.22.110 "Суставы искусственные" включен в Приложение N 2 к Постановлению N 1875 под позицией 390 "Эндопротезы суставов конечностей".

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 33 ФЗ "О контрактной системе" при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 данного Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Согласно абзацу 4 подпункта "а" пункта 7 Постановления N 1875 для целей осуществлении закупок в соответствии с ФЗ "О контрактной системе" особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к Постановлению N 1875, является декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции, а также включение в описание объекта закупки копии направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, которое должно содержать информацию о заказчике (место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона) и о товаре, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции (наименование товара, код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, предусмотренной правом Евразийского экономического союза, и характеристики такого товара).

Извещение содержит декларирование факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции товара с характеристиками, соответствующими потребности Заказчика, а также копию направленного до начала осуществления закупки в Минпромторг РФ уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции.

В заседании Комиссии Архангельского УФАС России представитель Заказчика пояснила следующее.

Для проведения различных видов эндопротезирования и составления протезов Заказчику необходимы изделия определенной линейки размеров следующих видов:

- ножка эндопротеза бедренной кости с "пресс- фит" фиксацией,

- ножка эндопротеза бедренной кости непокрытая, однокомпонентная,

- централизатор ножки эндопротеза бедренной кости,

- эндопротез головки бедренной кости металлический,

- компонент эндопротеза тазобедренного сустава ацетабулярный металлический,

- вкладыш для ацетабулярного компонента эндопротеза тазобедренного сустава не ограничивающий движения полиэтиленовый,

- компонент эндопротеза тазобедренного сустава ацетабулярный полиэтиленовый,

- компонент эндопротеза головки бедренной кости биполярный.

При этом инструкции производителей указанных изделий содержат информацию о невозможности использования комбинаций эндопротезов разных производителей.

Декларируя отсутствие российских аналогов, Заказчик имел ввиду все закупаемые изделия в совокупности, так как в данной закупке изделия должны быть взаимосвязаны между собой.

Если участник закупки при подаче заявки предложит изделия разных производителей, то Заказчик не сможет из них составить нужные протезы.

Проанализировав Извещение и учитывая пояснения Заказчика о необходимости совместимости приобретаемых изделий между собой (товар одного производителя), Комиссия Архангельского УФАС России приходит к выводу о том, что Заказчик правомерно продекларировал отсутствие закупаемого товара с определенной линейкой размеровв реестре российской промышленной продукции.

Следовательно, довод Заявителя не нашел подтверждения.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 7 ФЗ "О контрактной системе" информация, предусмотренная данным Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Комиссия Архангельского УФАС России отмечает, что в Извещении не указано на необходимость совместимости и взаимосвязи приобретаемых позиций товаров, что вводит в заблуждение участников закупки.

Таким образом, Заказчик нарушил часть 3 статьи 7 ФЗ "О контрактной системе".

В указанных действиях Заказчика содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

При этом, в материалы дела не представлены документы и сведения, позволяющие прийти к выводу о том, что выявленное нарушение ФЗ "О контрактной системе" повлияло на результаты определения поставщика, в связи с чем Комиссией Архангельского УФАС России принято решение предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать.

2. Заявитель в своей жалобе указывает, что Заказчик при описании объекта закупки необоснованно не применил характеристики товаров, которые предусмотрены КТРУ.

В силу пункту 5 части 1 статьи 42 ФЗ "О контрактной системе" при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 ФЗ "О контрактной системе", указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Частью 6 статьи 23 ФЗ "О контрактной системе" установлено, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ) установлены Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Из пункта 4 Правила использования КТРУ следует, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

- наименование товара, работы, услуги;

- единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

- описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Согласно Извещению Заказчик закупает 78 позиций товара.

По всем позициям Извещения установлен код ОКПД2 32.50.22.110 "Суставы искусственные".

По позициям 1, 23, 33-65 Заказчиком установлены коды КТРУ и указаны предусмотренные каталогом характеристики.

Относительно неприменения кодов КТРУ по позициям 2-22, 24-32, 66-78 Заказчик в своих пояснениях указал следующее.

По позициям 2-3 Описания объекта закупки "Ножка эндопротеза бедренной кости с "пресс-фит" фиксацией" с длиной > 130 и < 135 мм и офсетом > 30 и < 35 мм и "Ножка эндопротеза бедренной кости с "пресс-фит" фиксацией" с длиной > 135 и < 140 мм и офсетом > 30 и < 35 мм: позиция КТРУ 32.50.23.000-00001677 содержит характеристику длины > 130 и < 140 мм. При этом, Заказчику необходимы две длины изделия: 135 мм и 140 мм. Применив данную позицию КТРУ дважды, Заказчик тем самым введет в заблуждение участников закупки и не получит требуемых медицинских изделий.

По позициям 4-5 Описания объекта закупки "Ножка эндопротеза бедренной кости с "пресс-фит" фиксацией" с длиной > 140 и < 145 мм и офсетом > 35 и < 40 мм и "Ножка эндопротеза бедренной кости с "пресс-фит" фиксацией" с длиной > 145 и < 150 мм и офсетом > 35 и < 40 мм: позиция КТРУ 32.50.23.000-00001677 содержит характеристику длины > 140 и < 150 мм. При этом, Заказчику необходимы две длины изделия: 135 мм и 140 мм. Применив данную позицию КТРУ дважды, Заказчик тем самым введет в заблуждение участников закупки и не получит требуемых медицинских изделий.

По позициям 6-7 Описания объекта закупки "Ножка эндопротеза бедренной кости с "пресс-фит" фиксацией" с длиной > 150 и < 155 мм и офсетом > 35 и < 40 мм и "Ножка эндопротеза бедренной кости с "пресс-фит" фиксацией" с длиной > 155 и < 160 мм и офсетом > 35 и < 40 мм: позиция КТРУ 32.50.23.000-00001677 содержит характеристику длины > 150 и < 160 мм. При этом, Заказчику необходимы две длины изделия: 135 мм и 140 мм. Применив данную позицию КТРУ дважды, Заказчик тем самым введет в заблуждение участников закупки и не получит требуемых медицинских изделий.

По позициям 8-9 Описания объекта закупки "Ножка эндопротеза бедренной кости с "пресс-фит" фиксацией" с длиной > 160 и < 165 мм и офсетом > 40 и < 45 мм и "Ножка эндопротеза бедренной кости с "пресс-фит" фиксацией" с длиной > 165 и < 170 мм и офсетом > 40 и < 45 мм: позиция КТРУ 32.50.23.000-00001677 содержит характеристику длины > 150 и < 160 мм. При этом, Заказчику необходимы две длины изделия: 165 мм и 170 мм. Применив данную позицию КТРУ дважды, Заказчик тем самым введет в заблуждение участников закупки и не получит требуемых медицинских изделий.

По позициям 10-11 Описания объекта закупки "Ножка эндопротеза бедренной кости с "пресс-фит" фиксацией" с длиной > 170 и < 175 мм и офсетом > 40 PI < 45 мм и "Ножка эндопротеза бедренной кости с "пресс-фит" фиксацией" с длиной > 175 и < 180 мм и офсетом > 40 и < 45 мм: позиция КТРУ 32.50.23.000-00001677 содержит характеристику длины > 150 и < 160 мм. При этом, Заказчику необходимы две длины изделия: 175 мм и 180 мм. Применив данную позицию КТРУ дважды, Заказчик тем самым введет в заблуждение участников закупки и не получит требуемых медицинских изделий.

По позициям 13-14, 22 "Ножка эндопротеза бедренной кости непокрытая, однокомпонентная" КТРУ 32.50.23.000-00004141 не применяется по причине отсутствия в КТРУ характеристики "Конус шейки" со значением 12/14.

По позициям 15-21 "Ножка эндопротеза бедренной кости непокрытая, однокомпонентная" КТРУ 32.50.23.000-00004141 не применяется по причине отсутствия в КТРУ характеристики "Конус шейки" со значением 12/14 и "длин"> 145 и < 150 мм, > 150 и < 155 мм, > 155 и < 160 мм, > 160 и < 165 мм, > 165 и < 170 мм, > 170 и < 175 мм соответственно.

По позициям 31-32 "Централизатор ножки эндопротеза бедренной кости" диаметром 9 мм и "Централизатор ножки эндопротеза бедренной кости" диаметром 10 мм - КТРУ 32.50.22.190-00005009 не применяется, так как в КТРУ предложен диаметр >9 и <10 мм. Заказчику нужен диаметр 9 мм и диаметр 10 мм. Применив данную позицию КТРУ дважды, Заказчик тем самым введет в заблуждение участников закупки и не получит требуемых медицинских изделий.

По позициям 66-73 "Компонент эндопротеза головки бедренной кости биполярный" -КТРУ 32.50.23.000-00001658 характеристика "Внешний диаметр" > 36.0 и < 50.0 мм имеет очень большой разброс значений. Применив данную позицию КТРУ, Заказчик будет вынужден указать восемь позиций с одинаковыми характеристиками, что введет в заблуждение участников закупки и лишит Заказчика возможности получить нужный товар.

По позициям 74-78 "Компонент эндопротеза головки бедренной кости биполярный" -КТРУ 32.50.23.000-00001658 характеристика "Внешний диаметр" > 36.0 и < 50.0 мм имеет очень большой разброс значений. Применив данную позицию КТРУ, Заказчик будет вынужден указать пять позиций с одинаковыми характеристиками, что введет в заблуждение участников закупки и лишит Заказчика возможности получить нужный товар.

При этом, Комиссия Архангельского УФАС России отмечает, что ФЗ "О контрактной системе" не регламентированы правила отнесения тех или иных товаров к конкретному коду ОКПД2 или коду КТРУ. Определение кода осуществляется заказчиком самостоятельно путем отнесения объекта закупки к соответствующему коду с учетом специфики закупки. При этом, заказчики самостоятельно определяют код ОКПД2 или код КТРУ как наиболее подходящий объекту закупки, исходя из собственных потребностей и особенностей предмета закупки.

Вместе с тем, на заседание Комиссии Архангельского УФАС России Заявитель не явился, при этом в жалобе не представлены документы и сведения, свидетельствующие о нарушении законных прав и интересов Заявителя, ограничении количества участников закупки. Объективные причины о наличии препятствий при формировании и подаче заявки с учетом требований Извещения к составу заявки и невозможности приобретения товара с требуемыми Заказчику характеристиками Заявителем не представлены.

Из вышеизложенного следует, что Заказчик при описании объекта закупки руководствовался своими потребностями и нормами ФЗ "О контрактной системе".

Таким образом, довод Заявителя является необоснованным.

При проведении внеплановой проверки на основании пункта 1 части 15 статьи 99 ФЗ "О контрактной системе" данной закупки иных нарушений законодательства РФ о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 и частью 8 статьи 106 ФЗ "О контрактной системе", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области по контролю в сфере закупок,

1. Признать жалобу Индивидуального предпринимателя П. необоснованной.

2. Признать Заказчика - ГБУЗ Архангельской области "Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (В.)", нарушившим часть 3 статьи 7 ФЗ "О контрактной системе".

Примечание. Согласно части 9 статьи 106 ФЗ "О контрактной системе" решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.