Решение Курганское УФАС России от 06.11.2025 N 045/10/104-662/2025

Комиссия Курганского УФАС России по контролю законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Курганского УФАС России, Комиссия контрольного органа, Комиссия, Управление) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:

Ч. - временно исполняющий обязанности заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления;

члены Комиссии:

Д. - старший государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления,

Б. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления,

с участием в заседании Комиссии Курганского УФАС России представителя МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА КУРГАНА" (далее - МКУ "УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА КУРГАНА", Заказчик), в отсутствии Общества с ограниченной ответственностью "С" (далее - ООО "С", Общество, Подрядчик), директора ООО "С" Ш., о времени и месте рассмотрения обращения извещенных надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения обращения и проведения внеплановой проверки в ЕИС, явку представителей не обеспечили, рассмотрев обращение МКУ "УПРАВЛЕНИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И

БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА КУРГАНА" о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Реестр) информации об ООО "СК

ВЕКТОР", директоре ООО "С" Ш., в связи с расторжением контракта Заказчиком в одностороннем порядке, на основании части 9

статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон),

29.10.2025 Заказчик направил в адрес Курганского УФАС России в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе сведения об ООО "С", его директоре для рассмотрения вопроса о включении в Реестр.

Комиссия Курганского УФАС России в результате осуществления проверки факта расторжения контракта в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением Подрядчиком условий контракта, проведенной в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установила следующее.

28.03.2025 на Официальном сайте ЕИС (www.zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по благоустройству общественной территории вблизи жилого дома N 26 по ул. Кравченко в г. Кургане (извещение N 0843500000225001771), с начальной (максимальной) ценой контракта 4 780 154,11 рублей.

Заказчиком является - МКУ "У".

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕИС на участие в вышеуказанном запросе котировок было подано 5 заявки (из них соответствовали требованиям: 4; отклонено: 1), по итогам проведения аукциона в качестве победителя определен участник с идентификационным номером 1774895 (ООО "С").

10.04.2025 между МКУ "У" и ООО "С" заключен контракт N 99 на выполнение работ по благоустройству общественной территории вблизи жилого дома N 26 по ул. Кравченко в г. Кургане (далее - Контракт).

В связи с нарушением условий заключенного Контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 14.10.2025 N 1 (далее - Решение Заказчика), которое в соответствии с частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе размещено в ЕИС от 14.10.2025 в 14:03 (МСК).

Из решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта следует, что нарушение срока выполнения работ по Контракту более чем на 10 дней является существенным нарушением условий данного Контракта и может служить основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, с начислением неустойки (штраф и пени) согласно Разделу 11 Контракта.

Подрядчик сдает, а Заказчик принимает объемы выполненных работ по акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат по (форме КС-3) (пункт 7.1 Контракта).

Датой поступления Заказчику документа о приемке, подписанного подрядчиком, считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Заказчик (пункт 9.7 Контракта).

По состоянию на 14.10.2025 работы в полном объеме не исполнены.

Заказчиком во исполнение пункта 5.2.1 Контракта при осуществлении контроля за исполнением Подрядчиком условий контракта по состоянию на 14.10.2025 выявлено не соблюдение срока окончания работ.

В ходе комиссионного обследования составлен акт с участием представителя

Подрядчика с отражением работ выполненных и невыполненных по состоянию на 08.08.2025: выполнены подготовительные работы, устройства основания из песка; выполнены частично работы по установке дорожного и тротуарного бортового камня; начаты работы по устройству щебеночного основания площадки под установку детского оборудования.

В ходе комиссионного обследования от 14.10.2025, проведенного Заказчиком, установлено, что с 08.08.2025 Подрядчиком выполнено устройство пешеходных дорожек из тротуарной плитки на 50%.

Таким образом, общий объем выполненных работ по Контракту по состоянию на 14.10.2025 составляет около 70%.

Сведений о наступлении обстоятельств непреодолимой силы, повлиявшей на неисполнение Подрядчиком работ, предусмотренных Контрактом, в адрес Заказчика не поступало.

Согласно пункту 14.1 Контракта Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны

Контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

Порядок принятия сторонами решения об одностороннем отказе от исполнения

Контракта определяется сторонами самостоятельно с учетом положений Федерального закона о контрактной системе.

На день принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта обязательства, предусмотренные его условиями, не были исполнены Обществом в полном объеме.

Комиссией Курганского УФАС России установлено, что решение об одностороннем отказе от исполнения контракта сформировано, подписано и размещено в ЕИС 14.10.2025 в 14:03 (МСК).

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта автоматически с использованием ЕИС направлено ООО "С" 14.10.2025 в 14:03 (МКС).

Часть 13 статьи 95 Закона о контрактной системе гласит, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Часть 14 статьи 95 Закона о контрактной системе предусматривает, что Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 статьи 95 Закона о контрактной системе.

С учетом положений части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 27.10.2025.

Обращение Заказчика в адрес Курганского УФАС России о включении сведений об Обществе, его генеральном директоре в Реестр направлено посредством функционала ЕИС 29.10.2025.

Комиссией Курганского УФАС России нарушения порядка размещения решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также порядка направления обращения в контрольный орган в сфере закупок не установлены.

Проанализировав положения контракта Комиссия Курганского УФАС России установила следующее.

Предметом контракта (объектом закупки) является выполнение работ по благоустройству общественной территории вблизи жилого дома N 26 по ул. Кравченко в г. Кургане (далее - Объект) в соответствии с техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту), ведомостью объемов работ (Приложение N 2 к Контракту), локальным сметным расчетом (Приложение N 3 к Контракту) и условиями Контракта (пункт 1.1 Контракта).

Подрядчик обязуется выполнить все работы по благоустройству (далее - Работы) Объекта, указанного в пункте 1.1 Контракта, и сдать результат работ Заказчику (пункт

1.2 Контракта).

Заказчик обязуется в соответствии с условиями Контракта принять у Подрядчика результат работ и оплатить обусловленную Контрактом цену (пункт 1.3 Контракта).

Пунктом 3.1 контракта Сторонами установлено, что срок выполнения работ: с даты заключения Контракта по 15.07.2025 года.

Разделом 5 Контракта определены права и обязанности Заказчика.

Пункт 5.1.2. Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего выполнения поручаемых работ в соответствии с техническим заданием, ведомостью объемов работ, локальным сметным расчетом и условиями настоящего Контракта.

Пункт 5.1.3. Заказчик вправе требовать от Подрядчика предоставления надлежащим образом и в установленные сроки оформленной исполнительно-технической документации в соответствии с техническим заданием.

Пункт 5.1.4. Заказчик вправе проверять ход и качество выполнения работ по настоящему Контракту, не вмешиваясь при этом в хозяйственную деятельность

Подрядчика. Осуществлять осмотр и контрольные обследования, проводить выборочные проверки, измерения, испытания и пробы при ведении работ.

Пункт 5.2.1. Заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением

Подрядчиком условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 5.2.2. Заказчик обязан совместно с Подрядчиком осуществлять освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее - скрытые работы).

Пункт 5.2.3. Заказчик обязан своевременно предоставлять разъяснения и уточнения по запросам Подрядчика в части выполнения Работ в соответствии с условиями настоящего контракта.

Разделом 6 Контракта предусмотрены права и обязанности Подрядчика.

Пункт 6.1.1. Подрядчик вправе требовать своевременной приемки результатов выполненных работ и оплаты в соответствии с условиями настоящего контракта.

Пункт 6.1.2. Подрядчик вправе запрашивать у Заказчика разъяснения и уточнения относительно проведения работ в рамках настоящего Контракта. Требования

Подрядчика представляются в письменном виде, должны регистрироваться и храниться Заказчиком на протяжении срока действия контракта. Копии требований хранятся у Подрядчика.

Пункт 6.1.3. Подрядчик вправе завершить Работы в более короткий срок, чем предусмотрено настоящим контрактом.

Пункт 6.2.1. Подрядчик обязан выполнить все предусмотренные Контрактом работы в соответствии с условиями Контракта и сдать результаты выполненных работ Заказчику по электронному акту о приемке выполненных работ. Обеспечивать устранение выявленных недостатков за свой счет и не приступать к продолжению Работ до составления актов об устранении выявленных недостатков.

Пункт 6.2.2. Подрядчик обязан обеспечить качество выполнения всех работ в соответствии с техническим заданием, ведомостью объемов работ, локальным сметным расчетом, требованиями нормативных документов и сдать Объект Заказчику в состоянии, позволяющем его эксплуатацию в соответствии с требуемыми условиями

Контракта.

Пункт 6.2.11. Подрядчик обязан вести с момента начала работ на Объекте и до их завершения оформленный и заверенный в установленном порядке общего журнала работ, исполнительно-техническую документацию, осуществлять своими силами операционный контроль выполняемых им работ.

Пункт 6.2.12. Подрядчик обязан по требованию Заказчика осуществлять на Объекте фото/видео фиксацию работ с отражением хода производства работ, а также все факты и обстоятельства, связанные с производством работ.

Пункт 7.1 Контракта. Подрядчик сдает, а Заказчик принимает объемы выполненных работ по акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат по (форме КС-3).

Пункт 7.2 Контракта. Расчеты между Заказчиком и Подрядчиком производятся за фактически выполненные Подрядчиком и принятые Заказчиком фактические объемы работ в российских рублях путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика.

Пункт 7.5 Контракта. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом, Заказчик вправе произвести оплату выполненных работ за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени), начисленной в соответствии с разделом 11 настоящего Контракта.

Пункт 8.1 Контракта. Подрядчик самостоятельно организует производство работ на Объекте и обеспечивает ведение на Объекте исполнительно-технической документации, состав которой установлен техническим заданием.

Пункт 9.2 Контракта. Приемка выполненных работ осуществляется и оформляется в соответствии с условиями, предусмотренными муниципальным контрактом с составлением акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, с составлением актов освидетельствования скрытых работ и актов приемки ответственных конструкций.

Пункт 9.12 Контракта. Датой приемки выполненной работы считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком.

Пункт 14.1 Контракта. Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством. Порядок принятия сторонами решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта определяется сторонами самостоятельно с учетом положений Федерального закона о контрактной системе.

Пункт 14.2 Контракта. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в следующих случаях: - нарушение Подрядчиком срока начала и/или окончания выполнения работ, предусмотренных Контрактом, более чем на 10 дней; - нарушение Подрядчиком требований по качеству выполнения работ в соответствии с требованиями нормативных документов; - в случае неисполнения 3 и более указаний и предписаний Заказчика об устранении нарушений в течение срока действия Контракта; - по иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

Пункт 14.3 Контракта. Расторжение Контракта в одностороннем порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

На день принятия решения о расторжении контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта Подрядчиком требования Заказчика не исполнены, Работы по Графику не выполнены.

Подрядчик на заседании Комиссии контрольного органа явку своих представителей не обеспечил. Письменных пояснений в адрес Курганского УФАС России не направил.

Представитель Заказчика в устных и письменных пояснениях указал, что

Подрядчиком выполнена часть Работ: выполнены подготовительные работы, устройство основания из песка; выполнены частично работы по установке дорожного и тротуарного бортового камня; начаты работы по устройству щебеночного основания площадки под установку детского оборудования.

В соответствии с выполненными работами Подрядчиком размещены два акта выполненных работ: от 15.05.2025 N 1 (исправление N 1 от 18.05.2025) на сумму 330889,20 рублей, подписанный Заказчиком 18.05.2025 и от 16.09.2025 N 2 на сумму 588984,47 рублей, подписанный Заказчиком 16.09.2025.

Таким образом, по состоянию на 14.10.2025, сумма выполненных работ составляет 919 873,67 рублей.

В ходе комиссионного обследования, проведенного Заказчиком, от 14.10.2025 установлено, что объем выполненных работ составляет около 70%.

Изучив представленные документы, устные и письменные пояснения представителя Заказчика, а также сведения ЕИС, Комиссия Курганского УФАС России приходит к выводу о существенном нарушении Подрядчиком условий Контракта.

На момент рассмотрения обращения, обязательства по Контракту со стороны ООО "С" исполнены не в полном объеме, срок выполнения работ нарушен более чем на 10 дней.

Как следует из материалов дела, фактически проведение работ по благоустройству общественной территории вблизи жилого дома N 26 по ул. Кравченко в г. Кургане прекращено Обществом в августе 2025 года.

В соответствии со сведениями отраженными в справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 16.09.2025 отчетный период указан с 16.05.2025 по 11.09.2025.

Комиссия отмечает, что документы о приемке, размещенные Подрядчиком в ЕИС не содержат иной информации о выполнении работ Обществом в период после 11.09.2025. Комиссия отмечает, что со стороны Общества не представлено доказательств, что после этой даты какие-либо работы Подрядчиком по Контракту выполнялись.

Из материалов дела следует, что Общество не уведомляло Заказчика о том, что приостанавливает работы по Контракту по каким-либо веским причинам.

Комиссия Управления отмечает, что доказательств обратного со стороны

Общества в материалы дела не представлено.

Также Комиссия отмечает, что фактически обстоятельства дела заключаются в том, что Подрядчиком нарушены условия Контакта, не соблюдены сроки выполнения работ, даже с учетом подготовленного и переданного Обществом графика производства работ от 01.08.2025.

Комиссия отмечает, что фактически данный график не был согласован Заказчиком, но со стороны Подрядчика сроки, прописанные в нем (до 22.08.2025) также не соблюдены.

В силу подпункта "а" пункта 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила), являющихся приложением к Постановлению Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

В связи с вышеизложенным Комиссия отмечает следующее:

1. Нарушений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 15 Правил, утвержденных Постановлением N 1078, в действиях Заказчика в ходе заседания

Комиссии установлено не было. Требования к порядку и принятию решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направлению его Подрядчику и размещению в единой информационной системе Заказчиком соблюдены.

2. Факты существенного нарушения Подрядчиком условий Контракта находят свое подтверждение. Указанные факты отражены Заказчиком в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта и не были оспорены Подрядчиком.

На момент рассмотрения обращения Подрядчиком обязательства по Контракту в полном объеме не исполнены.

3. Подрядчиком не представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий Контракта, так же, как и не представлено доказательств того, что надлежащее исполнение Контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

К заседанию Комиссии Курганского УФАС России Подрядчиком не представлено никаких пояснений относительно причин неисполнения Контракта.

У Комиссии Курганского УФАС России отсутствуют доказательства и иная информация свидетельствующая о добросовестном исполнении Подрядчиком обязательств по Контракту.

Неисполнение Контракта Подрядчиком привело к тому, что потребность Заказчика, связанная с выполнением работ по благоустройству общественной территории вблизи жилого дома N 26 по ул. Кравченко в г. Кургане, осталась неудовлетворенной.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренных контрактами.

Реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой публичной ответственности установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения закупок.

Включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой один из видов юридической ответственности, поскольку такое включение является санкцией за недобросовестное поведение поставщика в регулируемой сфере правоотношений.

Как мера публичной ответственности такое включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков должно отвечать принципам справедливости, соразмерности, пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения.

Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Комиссия Управления отмечает, что, принимая решение об участии в процедуре закупки и подавая соответствующую заявку, Общество становится участником данной закупки и несет риск наступления неблагоприятных последствий, предусмотренных

Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям законодательства, в том числе, приведших к невозможности исполнения обязательств по Контракту.

Существенным признается нарушение Контракта одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Подрядчик, не исполнив обязательства по Контракту, лишил Заказчика возможности в удовлетворении своей потребности, что могло отразиться на комфорте, безопасности и эстетической привлекательности территории города для его жителей.

Надлежащих и достаточных доказательств наличия обстоятельств, препятствующих выполнению работ по текущему ремонту помещений в указанные сроки, по указанному адресу Подрядчиком не представлено. Также в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что Подрядчик действовал при исполнении

Контракта добросовестно и предпринимал все необходимые меры для исполнения взятых обязательств.

Действуя в рамках заключения и исполнения Контракта, участник должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию по существу государственных, публичных финансов, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из данного конкретного контракта. Принимая решение об участии в процедуре размещения государственного и муниципального заказа и подавая соответствующую заявку, участник должен сознавать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае ненадлежащего исполнения обязательств.

Как следует из пункта 42 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 года), необоснованный отказ антимонопольного органа во включении указанных участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) прямым образом затрагивает права заказчика, поскольку участие таких лиц в последующих закупках не позволит заказчику с оптимальными издержками добиться "заданных результатов", приведет к неэффективному использованию бюджетных средств и нарушению конкуренции.

Из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, приведенных в Постановлении от 24 июня 2009 года N 11-П, следует, что в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Комиссией Курганского УФАС России установлено, что Подрядчиком не были предприняты все необходимые и разумные меры с целью исполнения Контракта, и включение его в реестр недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в настоящем случае является необходимой мерой ответственности, поскольку служит для ограждения государственных заказчиков от недобросовестных поставщиков.

Комиссия, изучив и проверив предоставленную информацию и документы, пришла к выводу о необходимости включения сведений об обществе с ограниченной ответственностью "С", директоре ООО "С" Шорине Романе

Максимовиче в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

1. Включить информацию в отношении Общества с ограниченной ответственностью "С" (ИНН <...>, КПП 450001001), директора ООО "С" Ш. (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью "С" (ИНН <...>, КПП 450001001), директора ООО "С" Ш. (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3. Сведения о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе, решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.