Решение Краснодарского УФАС России от 06.11.2025 N 842/2025

Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу ООО "А" (далее Заявитель) на действия заказчика - "К" "Южный окружной медицинский центр ФМБА" при проведении электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД" (извещение N 0318100026725000068) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "А", согласно которой заявка отклонена в нарушение Закона о контрактной системе.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. В заявке указаны характеристики, не соответствующие информации, размещенной на сайте Росздравнадзора.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - "К" "Южный окружной медицинский центр ФМБА" в ЕИС 20.10.025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД" (извещение N 0318100026725000068) с НМЦК 306 320,00 рублей.

В Описании объекта закупки установлено:

- по поз.1 пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с активатором свертывания КТРУ 32.50.50.000-00001456. Установлена дополнительная характеристика, не предусмотренная КТРУ: цветовой код крышки - красный;

- по поз.2 пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с К3ЭДТА КТРУ 32.50.50.000-00001118. Установлена дополнительная характеристика, не предусмотренная КТРУ: цветовой код крышки: лавандовый цвет (Бледно-лиловый).

Согласно протоколу подведения итогов определения от 29.10.2025 заявка Заявителя отклонена на основании п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением в заявке недостоверной информации: по поз.1 в отношении характеристики "цветовой код крышки" участником предоставлено значение "красный". Согласно инструкции, размещенной на сайте Росздравнадзора к РЗН 2019/8175 от 27.12.2019, цвет оранжевый; по поз.2 в отношении характеристики "цветовой код крышки" предоставлено значение "лавандовый (бледно-лиловый)". Согласно инструкции к РЗН 2019/8175 от 27.12.2019 цвет крышки "фиолетовый".

В соответствии с позицией ФАС России (письмо от 26.05.2025 N ГР/48883/25) актуальные сведения в отношении медицинских изделий, разрешенных к обращению на территории РФ, отражены в инструкциях по применению медицинских изделий, содержащихся в реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий Росздравнадзора. При необходимости сведения, представленные в заявках участников, следует сверять с приведенными в реестре сведениями. В случае отсутствия отдельных характеристик закупаемого медицинского изделия в эксплуатационной документации, размещенной на сайте Росздравнадзора, подтверждением соответствия таких характеристик описанию объекта закупки могут являться инструкции и документы на медицинское изделие, полученные любым иным способом, актуальность и достоверность которых могут быть перепроверены, в том числе при исполнении контрольных функций.

ФАС России (письмо от 23.04.2025 N 28/38297/25) разъяснено, что под технической документацией следует понимать комплекс документов, разработанных производителем продукции, регламентирующих порядок ее производства, изготовления, хранения и транспортировки, монтажа, наладки, применения и эксплуатации (включая техническое обслуживание), а также ремонта, утилизации и уничтожения. К числу таких документов относятся руководства по эксплуатации, инструкции, паспорта продукции и иные документы, содержащие требования к использованию продукции, запасных частей и расходных материалов.

В письме ФАС России от 28.02.2025 N ДФ/18210/25 отражено, что письмо от производителя, а также информация, размещенная в открытом доступе сети "Интернет" не является подтверждающим документом при осуществлении государственной закупки, а учитывается информация, содержащаяся в регистрационных документах и эксплуатационной документации, размещенной на официальном сайте Росздравнадзора.

С учетом установленных обстоятельств, в заявке Заявителя указаны характеристики, не соответствующие информации, размещенной на сайте Росздравнадзора к предлагаемому медицинскому изделию.

В связи с чем, действия комиссии заказчика при рассмотрении заявки не противоречат ч. 5 ст. 49, п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "А" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318100026725000068).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.