Решение Краснодарского УФАС России от 06.11.2025 N 023/06/49-4849/2025

Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика (комиссии) - ГБУЗ "Д" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Поставка немонтируемого оборудования (камертоны) для объекта капитального строительства "Поликлиника на 600 посещений в смену, в том числе 350 взрослых и 250 детских ГБУЗ "Динская центральная районная больница МЗ КК" (извещение N 0318300469025000461) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ИП Р., согласно которой заявка необоснованно отклонена.

Жалобы была отозвана. На основании ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе по жалобе проводится внеплановая проверка.

Представитель заказчика пояснил, что заявка отклонена ошибочно. Протокол исправлен.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Д" МЗ КК в ЕИС 17.10.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка немонтируемого оборудования (камертоны) для объекта капитального строительства "Поликлиника на 600 посещений в смену, в том числе 350 взрослых и 250 детских ГБУЗ "Динская центральная районная больница МЗ КК" (извещение N 0318300469025000461) с НМЦК 188 026,68 рублей. Окончание подачи заявок 27.10.2025.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

По результатам рассмотрения комиссией принято решение об отклонении заявки Заявителя на основании п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе: отсутствует регистрационное удостоверение на предусмотренный в извещении товар (протокол от 29.10.2025).

В Описании объекта закупки установлены требования к закупаемому товару с указанием характеристик, а также в разделе "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке" установлено требование о предоставлении в заявке информации о регистрационном удостоверении на медицинские изделие.

В заявке Заявителя содержится информация о наличии регистрационного удостоверения РЗН 2015/3121 от 15.11.2021. В связи с чем, отклонение заявки согласно протоколу от 29.10.2025 нарушает п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

30.10.2025 с нарушением сроков, предусмотренных ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе, заказчиком размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Согласно данному протоколу заявка Заявителя признана соответствующей требованиям извещения закупки.

В связи с изложенным, с учетом установленных обстоятельств в действиях заказчика содержится нарушение ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. По результатам проведения внеплановой проверки признать в действиях заказчика (комиссии) - ГБУЗ "Д" МЗ КК нарушение ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

2. В связи с тем, что допущенное нарушение на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не повлияли, предписание об устранении нарушений Закона о контрактной систем не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.