Решение Алтайское УФАС России от 06.11.2025 N 022/10/18.1-1413/2025

Резолютивная часть решения оглашена - 05 ноября 2025

В полном объеме решение изготовлено - 06 ноября 2025

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия УФАС), в составе:

Председателя:

К<...> - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

Б<...> - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,

Д<...> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,

с участием представителей:

от заявителя - Ч<...> - лично, участие обеспечено путем ВКС;

от продавца - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) - не явились, к ВКС не подключились,

от организатора торгов - ООО "Г" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) - не явились, к ВКС не подключились, ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя),

рассмотрев жалобу Ч<...> (вх. N 12246-ЛК/25 от 27.10.2025) на действия продавца - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай и организатора торгов - ООО "Г" при проведении торгов по продаже земельного участка с кадастровым номером 22:61:021601:207 (извещение N 22000080430000000235, лот N 5), в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

В управление ФАС по Алтайскому краю поступила жалоба Ч<...> (вх. N 12246-ЛК/25 от 27.10.2025) на действия продавца - МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай и организатора торгов - ООО "Г" при проведении торгов по продаже земельного участка с кадастровым номером 22:61:021601:207 (извещение N 22000080430000000235, лот N 5).

Из содержания жалобы следует, что Ч<...> имеет в собственности земельный участок в СНТ "Т", участок N 207. Вышеуказанный участок продан на торгах без уведомления заявителя. По мнению подателя жалобы, продавцом и организатором торгов нарушены нормы антимонопольного законодательства, в части продажи указанного участка без уведомления собственника, а также продажи участка по заниженной стоимости.

На заседании Комиссии УФАС 05.11.2025 Ч<...>, настаивала на доводах жалобы, дополнительно пояснила, что на участке находятся постройки, которые не учитывались при проведении оценки.

Представители МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай на заседание Комиссии УФАС не явились, к ВКС не подключились.

Ко дню рассмотрения Комиссии УФАС от организатора торгов - ООО "Г" поступили письменные возражения, из содержания которых следует, что ООО "Г" оказывает услуги по реализации арестованного имущества для нужд МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай на основании государственного контракта от 19.11.2024 N 0117100002624000052.

При организации функции по реализации арестованного имущества ООО "Г" осуществляет взаимодействие, в том числе с МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай. В соответствии с совместным соглашением от 30.04.2015 о взаимодействии ФССП и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество ООО "Г" осуществляет реализацию арестованного имущества исключительного на основании поступающих от МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай поручений, а также процессуальных документов судебных приставов-исполнителей структурных подразделений УФССП России по Алтайскому краю.

В письменных пояснениях ООО "Г" отмечает, что вопросы оценки арестованного имущества в рамках исполнительного производства, а также уведомления должников о чем-либо, к полномочиям от МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай не относятся, ООО "Г" от имени от МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай осуществляет функции публичного продавца.

Заслушав доводы заявителя, изучив предоставленные сторонами доказательства и документы, имеющие отношение к содержанию жалобы, Комиссия приходит к следующим выводам.

17.07.2025 на официальном сайте https://torgi.gov.ru размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме по продаже арестованного (не залог) недвижимого имущества (извещение N 22000080430000000235): ЛотN 5 земельный участок, назначение - земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, кадастровый N 22:61:021601:207, площадь 600+/-17 кв. м, адрес: Алтайский край, г. Барнаул, СНТ "Т", улица 7-я, участок N 207. На участке имеется деревянная постройка, которая не стоит на кадастровом учете. Начальная цена 271 000 руб. 00 коп.

Дата и время начала подачи заявок - 18.07.2025 11:00 (МСК+4).

Дата и время окончания подачи заявок - 13.08.2025 11:00 (МСК+4).

Дата проведения торгов- 18.08.2025 11:00 (МСК+4).

Начальная цена - 271 000,00 руб. НДС не облагается

Итоговая цена - 457 990,00 руб.

Шаг аукциона - 2 710,00 руб. (1,00%).

Согласно протоколу N 78 о результатах торгов по продаже арестованного недвижимого имущества от 18.08.2025 победителем торгов по лоту N 5 признан Л<...> с ценой 457 990 руб. 00 коп.

Комиссией УФАС установлено, что Ч<...> не участвовала в проведении торгов, не подавала заявку на участие в торгах, не направлял организатору торгов запросов относительно порядка проведения торгов.

Пунктом 5 ст. 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в публичных торгах не могут участвовать должник, организации, на которые возложены оценка и реализация имущества должника, и работники указанных организаций, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов, а также члены семей соответствующих физических лиц.

При этом по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах.

Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня проведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом жалоба Ч. поступила в антимонопольный орган 27.10.2025, то есть по истечении предусмотренного частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции десятидневного срока на обжалование действий продавца, организатора торгов.

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Комиссией УФАC установлено, что 02.09.2025 между МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, в лице ООО "Г" и победителем торгов по лоту N 5 - Л<...> заключен договор N 78/1 купли-продажи арестованного недвижимого имущества.

По итогам реализации арестованного имущества МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай перечислено в ОСП 457 990 руб. 00 коп. (платежное поручение N 616 от 11.09.2025).

Учитывая изложенное, Комиссия УФАС отмечает, что жалоба поступила в антимонопольный орган с нарушением сроков, предусмотренных частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в связи с чем такая жалоба не подлежит рассмотрению по существу.

Руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия УФАС,

1. Оставить жалобу Ч<...> - без рассмотрения.

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.