Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Сахалинское УФАС России от 05.11.2025 N 065/10/104-739/2025

Реквизиты
Решение Сахалинское УФАС России от 05.11.2025 N 065/10/104-739/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 5 ноября 2025 г. по делу N 065/10/104-739/2025, 065/06/104-739/2025
О ВКЛЮЧЕНИИ В РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ СВЕДЕНИЙ
В ОТНОШЕНИИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ С.М.
Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: С.К. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;
Членов Комиссии: О. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;
К. - старшего государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;
рассмотрев материалы дела N 065/06/104-739/2025 о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении Индивидуального предпринимателя С.М.,
установила:
28.10.2025 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила информация Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области (ИНН <...>), о включении сведений в отношении индивидуального предпринимателя С.М. (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения контракта (договора) заключенного по результатам электронного аукциона по объекту: "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (ул. Комсомольская 8 в г. Холмске)" (извещение N 0361300009125000058).
В представленных сведениях заказчик указывает, что по результатам вышеуказанной закупки 28.04.2025 между сторонами заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (ул. Комсомольская 8 в г. Холмске). Однако работы по контракту в полном объеме не исполнены. В этой связи, заказчик не удовлетворен выполненной работой, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, о чем соответствующая информация направлена в адрес Сахалинского УФАС России.
Уведомлением-требованием от 29.10.2025 N ЕО/4389/25 рассмотрение представленной информации назначено на 31.10.2025 в 12 часов 00 минут, для получения дополнительной информации перенесено на 05.11.2025 в 15 часов 00 минут.
Комиссия Сахалинского УФАС России, изучив представленные в материалы дела документы, а также информацию, размещенную на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок установила следующее.
В соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"), Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области рассматривает информацию о включении Общества в реестр недобросовестных поставщиков.
Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
Согласно части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
В течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения (часть 7 статьи 104 Закона о контрактной системе).
Информация, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков, размещается в единой информационной системе и должна быть доступна для ознакомления без взимания платы (часть 8 статьи 104 Закона о контрактной системе).
Информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет с даты, когда федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, должен разместить такую информацию в указанном реестре в соответствии с требованиями части 7 настоящей статьи, либо до истечения этого срока в случае получения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (часть 9 статьи 104 Закона о контрактной системе).
Согласно части 10 статьи 104 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"), в частности: порядок рассмотрения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков, основания для принятия решения о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков либо об отказе в таком включении.
В п. п. "а, б" п. 13 разд. III. "Порядок рассмотрения обращения органом контроля, основания для принятия решения о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо об отказе в таком включении" указанного выше постановления, сказано, что не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "е" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил), осуществляет следующую совокупность действий:
а) рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона
б) по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок).
Согласно пункту 15 раздела III орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:
а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;
б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:
- принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;
- надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера). К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.
Изменение, расторжение контракта регулируется статьей 95 Закона о контрактной системы.
Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно п. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур: 1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте; 2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель); 3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Часть 13 статьи 95 Закона о контрактной системе гласит, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Согласно части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
17.10.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и размещено на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок.
28.04.2025 между сторонами заключен муниципальный контракт N 25-050/058, в соответствии с которым Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (ул. Комсомольская 8 в г. Холмске), в соответствии с проектной документацией, являющейся неотъемлемой частью Контракта. Заказчик обязуется принять и оплатить в установленный Контрактом срок работы, выполненные надлежащим образом и в установленные Контрактом сроки.
Срок выполнения работ по настоящему Контракту:
Начало работ: с даты заключения контракта
Окончание работ: 31.08.2025 г.
Место выполнения работ: 694620,<...>/
Цена Контракта составляет 13 147 377,10 (тринадцать миллионов сто сорок семь тысяч триста семьдесят семь) рублей 10 копеек, в том числе НДС (20%)-1 191 229,52 руб.
В соответствии с пунктом 11.3 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, - обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно представленной информации, 19.09.2025 Заказчиком было принято первое решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Вместе с тем, 30.09.2025 Заказчиком было принято решение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, согласно которому по состоянию на 30.09.2025 года нарушения условий муниципального контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения, поставщиком устранены, а именно: работы, согласно техническому заданию, исполнены на 80% исполнение оставшегося объема работ, согласно гарантийному письму, намечена на 15.10.2025.
17.10.2025 Заказчиком повторно принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно принятого решения Индивидуальный предприниматель С.М. в нарушение условий контракта в установленные графиком выполнения работ (Приложение N 3) в сроки с 28.04.2025 г. по 31.08.2025 года должно быть выполнено 100% от общего объема работ по объекту, однако в настоящее время работы не завершены, что подтверждается претензиями N 1152-Д от 17.07.2025, N 1244-Д от 04.08.2025, N 1318-Д от 18.08.2025, N 1516-Д от 01.09.2025, N 1758-Д от 14.10.2025 в части нарушения сроков исполнения муниципального контракта.
Согласно пояснениям Индивидуального предпринимателя на 30.10.2025 года строительно-монтажные работы, выполняемые Индивидуальным предпринимателем в рамках муниципального контракта N 25-050/058 от 28.04.2025 года по объекту "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (ул. Комсомольская 8 в г. Холмске)." выполнены на 95%, а именно:
- Выполнены подготовительные работы в полном объеме:
- создан и установлен паспорт объекта;
- выполнено информирование граждан о предстоящих работах по благоустройству дворовой территории;
- получено разрешение на земляные работы;
- на объект доставлена тяжелая строительная техника (два экскаватора, дорожный каток, грунтовый каток, асфальтоукладчик);
- выполнен демонтаж асфальтобетонного покрытия;
- выполнены погрузка в самосвалы, вывоз и утилизация демонтированного асфальтобетонного покрытия;
- произведена выемка грунта;
- выполнены погрузка в самосвалы, вывоз и утилизация изъятого грунта;
- Выполнена планировка территории в полном объеме.
- Выполнено устройство покрытия в полном объеме:
- выполнено уплотнение грунта;
- на объект доставлены скальный грунт и щебень нескольких фракций;
- выполнено уплотнение щебня;
- произведена экспертиза уплотненных подстилающих слоев дорожной одежды по результатам которой достигнута строительная готовность к укладке асфальтобетонного покрытия;
- на объект доставлены бордюрные камни;
- выполнена установка бордюрных камней;
- на объект доставлен бетон;
- выполнено бетонирование замков бордюрных камней;
- на объект доставлен битум;
- выполнено информирование граждан о предстоящих работах по нанесению битумного покрытия;
- нанесено битумное покрытие;
- на объект доставлен асфальтобетон;
- произведена укладка асфальтобетона;
- на объект доставлена тротуарная плитка;
- выполнена укладка тротуарной плитки;
- Выполнены работы по обустройству системы наружного электроосвещения дворовой территории в составе:
- закуплены в полном объеме и доставлены на объект электротехнические компоненты системы наружного освещения;
- выполнена копка траншей;
- выполнена утилизация изъятого грунта;
- выполнено создание кабельной постели;
- проложены электрические кабеля;
- изготовлены и доставлены на объект девять опор освещения с основаниями (проектное количество);
- на объект доставлена машина для бурения скважин;
- выполнено бурение скважин глубиной 2.3 метра;
- основание скважин отсыпано щебнем;
- установлены основания опор освещения;
- на объект доставлен бетон;
- выполнено бетонирование оснований опор освещения;
- в основания опор освещения заведен питающий электрический кабель;
- установлены опоры девять освещения;
- закуплены и доставлены на объект светильники;
- Выполнены работы по созданию ограждающих конструкций в полном объеме:
- произведены и доставлены на объект садовые ограждения;
- выполнена сборка садовых ограждений;
- на объект доставлен бетон;
- выполнено бетонирование опор садового ограждения;
- Выполнены работы по производству железобетонной лестницы ЛБ в полном объеме:
- собрана опалубка;
- собран арматурный каркас;
- на объект доставлен бетон;
- выполнено бетонирование железобетонной лестницы;
- Выполнена закупка и монтаж М. Архитектурных Форм (лавки, урны, садовая мебель, сушилки для белья, стойка для чистки ковров) в составе:
- согласованы, закуплены, произведены и доставлены на объект МАФы в полном объеме;
- согласованы места установи МАФов;
- выполнен монтаж МАФов (лавки, урны, садовая мебель);
- Выполнены работы по озеленению территории в полном объеме;
- закуплен и доставлен на объект плодородный грунт;
- выполнено распределение плодородного грунта по территории зеленых зон;
- выполнен посев семенного материала;
- Выполнены работы по производству железных лестниц J1M-1 и JTM-2 в составе:
- закуплен в полном объеме и доставлен на объект металлопрокат;
- закуплены и доставлены на объект винтовые лопастные сваи;
- на объект доставлена машина для бурения скважин;
- выполнен монтаж винтовых сваи;
- выполнено бетонирование стволов винтовых сваи;
- собраны несущие каркас лестниц JTM-1 и JTM-2;
Кроме того согласно представленным пояснениям, задержка исполнения работ была вызвана отсутствием в рабочей документации необходимых сведений, а именно:
- в составе рабочей документации отсутствуют Инженерно-геологические изыскания, исходя из которых можно определить геологические условия на участке строительства в том числе состав и свойства грунтов для проектирования безопасных и надежных зданий и сооружений. Именно исходя из этих данных можно установить с достаточной степенью точности объем предстоящих к выполнению земляных работ. Так как предметом государственного контракта N 25-050/058 от 28.04.2025 года является в том числе строительство дорог и тротуаров, создание прочного основания является важным эксплуатационным параметром. По факту вскрытия старого асфальтобетонного покрытия дворовой территории были выявлены участки с высоким содержанием глины. Силами и средствами Подрядчика на таких участках была произведена дополнительная выемка грунта на глубину до одного метра, изъятый грунт был замещен скальным грунтом и уплотнен до степени строительной готовности к укладке асфальтобетонного покрытия. В период с 21 по 25.07.2025 года были произведены дополнительные земляные работы, в ходе которых было выбрано, погружено в самосвалы и утилизировано 120м3 глины.
- в составе рабочей документации отсутствуют Планово-высотная опорная геодезическая сеть, что повлекло расхождение Генерального плана и раздела Конструктивные решения проекта КРРДТМД.2020 с фактической ситуацией на объекте. Планово-высотная опорная геодезическая сеть была разработана силами и средствами Подрядчика. Фактический рисунок тротуаров на зеленой зоне объекта изменился, увеличилась длина и ширина железобетонной лестницы ЛБ2, увеличилась длина перил для лестницы ЛБ2, изменился конструктив металлических лестниц ЛМ1 и ЛМ2. Вышеперечисленные изменения подтверждены фактическими измерениями и отражены в актах КС-2 и КС-3 Подрядчика.
Таким образом, представленные в материалы дела документы, подтверждает, что Индивидуальным предпринимателем предприняты все меры для исполнения контракта, представлены доказательства подтверждающие намерения исполнить контракт в соответствии с его условиями.
В РНП включаются только такие сведения, которые подтверждают факт недобросовестности исполнителя, основанные на результатах проведенной антимонопольным органом проверки представленных службой информации и документов, свидетельствующих об умышленной направленности действий исполнителя на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения. Следовательно, основанием для включения сведений в РНП является только такое уклонение исполнителя от заключения контракта или от исполнения его условий, которое явно подтверждает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия), в том числе приведших к невозможности заключения контракта с этим лицом, ранее признанным победителем торгов, и нарушающих права заказчика относительно условий (заявленных недобросовестным лицом как лучшие) и срока исполнения заключенного контракта, что в итоге приводит к неэффективному использованию бюджетных средств.
Последовательно проанализировав взаимоотношения сторон в рамках заключенного государственного контракта, Комиссия Сахалинского УФАС не усмотрела в действиях индивидуального предпринимателя недобросовестного поведения, направленного на несоблюдение срока выполнения работ либо иного умышленного уклонения от выполнения государственного контракта, поскольку термин "уклонение от исполнения (заключения) контракта предполагает не только формальное нарушение требований законодательства, но и отсутствие реального намерения заключить и исполнить контракт, в связи с чем, для включения в реестр по данному основанию, помимо факта нарушения, необходимо установить направленность воли и недобросовестных характер поведения победителя аукциона.
Представленные по делу доказательства свидетельствуют о принятии индивидуальным предпринимателем всех зависящих от него мер по исполнению условий контракта и отсутствии фактов неисполнения своих обязательств вследствие недобросовестного поведения, совершения умышленных действий (бездействия), приведших к невозможности надлежащего исполнения контракта, при этом достаточных и достоверных доказательств обратного заказчиком на заседание Комиссии не представлено.
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 95, 104 Федерального закона от 05.04.2013 (ред. 02.07.2021) N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 года N 1078,
решила:
Информацию, представленную Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области (ИНН <...>), о включении сведений в отношении индивидуального предпринимателя С.М. (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения контракта (договора) заключенного по результатам электронного аукциона по объекту: "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (ул. Комсомольская 8 в г. Холмске)" (извещение N 0361300009125000058) - в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Сахалинской области в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
С.К.
Члены Комиссии
О.
К.