Решение Московское УФАС России от 05.11.2025 N РНП-39826/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - Заказчик), в отсутствие представителей ООО "П" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по проведению комплексного обследования защитных сооружений (извещение N 0848300049025000554),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам электронного аукциона между Заказчиком и Участником заключен контракт от 07.07.2025 N 0848300049025000554 (далее - Контракт) на сумму 119 786,11 рублей.

Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки оказания услуг по Контракту:

Срок начала оказания услуг Участником: 0 дн. от даты заключения контракта;

Срок окончания оказания услуг Участником: 60 раб. дн. от даты заключения контракта.

Согласно Приложению N 5 к Контракту Участник оказывает услуги по обследованию 2 (двух) защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) с целью оценки фактического технического состояния и экономической целесообразности для дальнейшего проведения мероприятий по снятию с учета защитных сооружений гражданской обороны, не пригодных к приему укрываемых.

По результатам обследования подготавливается следующая документация:

1. Заключение о техническом состоянии ЗС ГО согласно Приказа МЧС от 15.12.2002 N 583 (приложению 21);

2. Заключение об экономической целесообразности/нецелесообразности восстановления ЗС ГО.

Отдельным документом подготавливается обоснование невозможности или экономической нецелесообразности восстановления расчетных защитных свойств несущих и ограждающих конструкций на каждое отдельное ЗС ГО в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке документации на снятие с учета (изменение типа) защитных сооружений гражданской обороны (утв. МЧС России 24.02.2022 г. N 2-4-71-5-11);

3. Ситуационный план;

4. Сметную документацию с ведомостью объема работ.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что услуги по Контракту не оказаны Участником в регламентированный срок, результат оказания услуг Заказчику не представлен. В связи с допущенным Участником нарушением срока исполнения обязательств по Контракту, Заказчик направил в адрес Участника Требования об уплате неустойки (штрафа, пени) от 07.10.2025 N 137Исх-13-09-01/Э-14755 и N 137Исх-13-09-01/Э-14757, от 28.10.2025 N 137Исх-13-04-01/Э-15996.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 15.10.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 28.10.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Участник не обеспечил явку представителя на заседание Комиссии. Документов и сведений, подтверждающих факт надлежащего оказания услуг по Контракту и устранения Участником нарушений, выявленных в ходе исполнения Контракта, не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на оказание услуг для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо оказывать услуги, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "П" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор и участник юридического лица: Х., ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.