Решение Хабаровское УФАС России от 05.11.2025 N РНП-398

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю отдела контроля закупок в составе:

в присутствии представителей:

- от заказчика - Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю по доверенности от 05.11.2025 N 00-21/074, по доверенности от 05.11.2025 N 00-21/076, по доверенности от 05.11.2025 N 00-21/075;

- от ООО "И" по доверенности от 17.12.2024 N 1,

рассмотрев материалы дела N 7-3/616 по обращению заказчика - Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее также - УФНС по Хабаровскому краю, заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки - обществе с ограниченной ответственностью "И" (ИНН <...>) (далее также - ООО "И", Общество) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта от 01.08.2025 N 0122100003625000039 на поставку персональных настольных компьютеров (моноблоков) (реестровый номер 1272112144625000042), заключенного по результатам закупки N 0122100003625000039, и факта ненадлежащего исполнения условий контракта участником закупки ООО "И",

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее также - Хабаровское УФАС России, заказчик) поступило обращение заказчика - УФНС по Хабаровскому краю о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки - ООО "И" (ИНН <...>) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта от 01.08.2025 N 0122100003625000039 на поставку персональных настольных компьютеров (моноблоков) (реестровый номер 1272112144625000042), заключенного по результатам закупки N 0122100003625000039, и факта ненадлежащего исполнения условий контракта участником закупки ООО "И".

В рамках рассмотрения поступившего обращения, на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее также - Постановление N 1078, Правила) принято решение о проведении внеплановой проверки.

В заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представители заказчика доводы, изложенные в обращении, поддержали в полном объеме, представитель ООО "И" с доводами представителей заказчика не согласился.

Рассмотрев представленные сторонами материалы, а также информацию, размещенную в ЕИС по закупке N 0122100003625000039, Комиссия Хабаровского УФАС России установила следующее.

Заказчиком - УФНС по Хабаровскому краю проведен электронный аукцион на поставку персональных настольных компьютеров (моноблоков) (Извещение от 09.07.2025 N 0122100003625000039).

По результатам закупки между заказчиком - УФНС по Хабаровскому краю (далее также - Заказчик) и ООО "И" (далее также - Поставщик) 01.08.2025 заключен контракт N 0122100003625000039 на поставку персональных настольных компьютеров (моноблоков) (реестровый номер 1272112144625000042) (далее также - контракт), с ценой контракта 2 657 762 (два миллиона шестьсот пятьдесят семь тысяч семьсот шестьдесят два) рубля 74 копейки, без НДС (п. 2.1 контракта).

В соответствии с п. п. 1.1, 1.2 контракта Поставщик обязуется поставить компьютеры персональные настольные (моноблоки) (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом. Наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в Спецификации (Приложение N 1 к Контракту) и Техническом задании (Приложение N 2 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта.

Пунктом 1.3 контракта установлено, что Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресам: в соответствии с Техническим заданием (далее - места доставки), в срок не позднее15 (пятнадцати) рабочих дней с даты заключения Контракта.

Приложением 1 к контракту Стороны согласовали Спецификацию.

Приложение 2 к контракту Стороны согласовали Техническое задание на поставку персонального настольного компьютера (моноблок) (далее - Техническое задание).

Согласно п. 3.1 Технического задания количество Товара к поставке: компьютер персональный настольный (моноблок) - 53 штуки.

В соответствии с Приложением к Техническому заданию место поставки Товара: Обособленное подразделение N 10 УФНС России по Хабаровскому краю в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края; Обособленное подразделение N 9 УФНС России по Хабаровскому краю в г. Советская Гавань Хабаровского края; Обособленное подразделение N 7 УФНС России по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края; Обособленное подразделение N 2 УФНС России по Хабаровскому краю в г. Хабаровске.

Согласно п. 4.2 Технического задания весь предлагаемый к поставке Товар по своим функциональным, техническим характеристикам и комплектации должен соответствовать приведенным в настоящем Техническом задании требованиям к техническим и качественным характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), эксплуатационным характеристикам Товара, к его безопасности.

Пунктом 6 Технического задания Стороны согласовали характеристики поставляемого Товара:

Класс энергетической эффективности - не ниже класса А.

Код ОКПД 2 - 26.20.15.140 "Моноблоки".

Позиция каталога товаров, работ и услуг 26.20.15.000-00000037 - Компьютер персональный настольный (моноблок) - 53 шт.

Дополнительным соглашением от 05.08.2025 N 1 к контракту Стороны согласовали Спецификацию в следующей редакции:

Порядок, сроки и условия поставки и приемки Товара установлены в разделе 3 контракта.

В соответствии с п. 3.1 контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресам: в соответствии с Техническим заданием (далее - места доставки), в срок не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты заключения Контракта.

Оплата поставленного Товара осуществляется Заказчиком после его приемки, на основании надлежаще оформленных с использованием единой информационной системы Поставщиком и подписанных Заказчиком документов о приемке поставленного Товара (п. 3.3 контракта).

В силу п. 3.7.5 контракта датой приемки поставленного товара считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке подписанного Заказчиком.

В соответствии с п. 4.1 контракта Поставщик обязан: поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом, Техническим заданием и Спецификацией (п. 4.1.1); обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и Контрактом (п. 4.1.2); обеспечить за свой счет устранение выявленных недостатков Товара или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (4.1.3).

В соответствии с п. 4.3.1 контракта Заказчик обязуется обеспечить своевременную приемку и оплату поставленного Товара надлежащего качества в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом.

В силу п. 4.4 контракта Заказчик вправе: требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств по Контракту (п. 4.4.1); требовать от Поставщика своевременного устранения недостатков, выявленных в ходе приемки (4.4.2); отказаться от приемки и оплаты Товара, не соответствующего условиям Контракта (п. 4.4.5); принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством (п. 4.4.6); до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта провести экспертизу поставленного Товара с привлечением экспертов, экспертных организаций (п. 4.4.7).

Поставщик гарантирует, что поставляемый Товар соответствует требованиям, установленным Контрактом (п. 5.1 контракта).

Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из Контракта между Сторонами, будут разрешаться путем переговоров, в том числе в претензионном порядке (п. 9.1 контракта).

Согласно п. 10.1 контракта, контракт вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует по 30 ноября 2025 г. Окончание срока действия Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по Контракту, в том числе гарантийных обязательств Поставщика.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Закона 44-ФЗ (п. 9.2 контракта).

Как следует из обращения заказчика, а также подтверждается материалами дела, в соответствии с условиями контракта Поставщик обязуется поставить Заказчику компьютеры персональные настольные (моноблок), Российская Федерация в количестве 53 штук в срок не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты заключения контракта, т.е. не позднее 22.08.2025.

Товар поставлен в обособленное подразделение N 2 - 09.09.2025, обособленное подразделение N 9 - 10.09.2025, обособленное подразделение N 7 - 10.09.2025, обособленное подразделение N 10 - 17.09.2025 с нарушением установленного контрактом срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 94 Закона N 44-ФЗ и п. 9 контракта Заказчиком, силами уполномоченных на проведение технической экспертизы специалистов филиала ФКУ "Н" ФНС России в Хабаровском крае и Еврейской АО, проведена экспертиза соответствия поставленного Товара условиям контракта.

В ходе проведения экспертизы Заказчиком (Акт технического состояния оборудования от 22.09.2025 N 1392) установлено, что все 53 единицы поставленного Товара (компьютера (моноблока)) не соответствуют техническим характеристикам, установленным пунктом 6 приложения N 2 к Контракту (Техническое задание, которое является неотъемлемой частью Контракта), а именно:

В соответствии с п. 4 ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ, а также п. 3.7 контракта, Заказчиком был сформирован и размещен ЕИС мотивированный отказ от 01.10.2025 N 06-27/062390@) от подписания документа о приемке.

Письмом от 02.10.2024 N 02/0210 Поставщик подтвердил выводы Заказчика о несоответствии поставленного товара условиям контракта, при этом отсутствие портов VGA и DVI на поставленных моноблоках Поставщик предложил реализовать внешним устройством, не предусмотренным условиями контракта. Также согласно письму, Техническим заданием предусмотрен процессор intel i5-10400 10-го поколения 6-ти ядерный, при этом Поставщиком поставлен процессор intel i5-12600HX 12-го поколения 12-ти ядерный, который, как указано в письме, обладает производительностью в 2 раза выше.

Однако Техническим заданием установлены конкретные характеристики товара, необходимого заказчику в рамках заключенного контракта.

В связи с тем, что поставленный товар не соответствует техническим условиям контракта, данные обстоятельства явились основанием для принятия 14.10.2025 УФНС по Хабаровскому краю решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ч. 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения принято заказчиком и размещено в ЕИС - 14.10.2025.

По состоянию на 27.10.2025 Поставщиком товар, соответствующий условиям контракта, не поставлен.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 27.10.2025. Контракт расторгнут с 27.10.2025.

В результате изучения материалов дела 7-3/616, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Законом N 44-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с абз. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из п. 1 ст. 401 ГК РФ следует, что лицо признается виновным в неисполнение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняло всех мер для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 2 ст. 401 ГК РФ установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно разъяснениям, указанным в абз. 4 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 7) вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума ВС РФ N 7 в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Пунктом 1 ст. 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

При определении даты вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик исходил из даты размещения решения в единой информационной системе, т.е. 14.10.2025.

27.10.2025 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу. Контракт расторгнут с 27.10.2025.

В соответствии с пп. "а" п. 13 Правил, утвержденных Постановлением N 1078, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных пп. "е" п. 9 и пп. "г" п. 10) осуществляет следующую проверку совокупность действий, в том числе рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную п. 5 ч. 15 ст. 99 Федерального закона.

В соответствии с пп. "а" п. 13 Правил, утвержденных Постановлением N 1078, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля (за исключением случаев, предусмотренных пп. "е" п. 9 и пп. "г" п. 10) осуществляет следующую проверку совокупность действий, в том числе рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную п. 5 ч. 15 ст. 99 Федерального закона.

Как установлено Комиссией Хабаровского УФАС России, по результатам закупки (Извещение от 09.07.2025 N 0122100003625000039) между заказчиком - УФНС по Хабаровскому краю и ООО "И" 01.08.2025 заключен контракт N 0122100003625000039 на поставку персональных настольных компьютеров (моноблоков) (реестровый номер 1272112144625000042), с ценой контракта 2 657 762 (два миллиона шестьсот пятьдесят семь тысяч семьсот шестьдесят два) рубля 74 копейки, без НДС.

В соответствии с п. п. 1.1, 1.2 контракта Поставщик обязуется поставить компьютеры персональные настольные (моноблоки) (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом. Наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в Спецификации (Приложение N 1 к Контракту) и Техническом задании (Приложение N 2 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта.

Согласно п. 3.1 Технического задания количество Товара к поставке: компьютер персональный настольный (моноблок) - 53 штуки.

Пунктом 1.3 контракта установлено, что Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресам: в соответствии с Техническим заданием (далее - места доставки), в срок не позднее15 (пятнадцати) рабочих дней с даты заключения Контракта, т.е. не позднее 22.08.2025.

Поставщик произвел поставку товара в полном объеме по четырем адресам: Обособленное подразделение N 10 УФНС России по Хабаровскому краю в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края; Обособленное подразделение N 9 УФНС России по Хабаровскому краю в г. Советская Гавань Хабаровского края; Обособленное подразделение N 7 УФНС России по Хабаровскому краю в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края; Обособленное подразделение N 2 УФНС России по Хабаровскому краю в г. Хабаровске.

Однако в ходе проведенной Заказчиком экспертизы (Акт технического состояния оборудования от 22.09.2025 N 1392) установлено, что все 53 единицы поставленного Товара (компьютера (моноблока)) не соответствуют техническим характеристикам, установленным пунктом 6 приложения N 2 к Контракту, что явилось основанием для отказа от подписания документа о приемке.

В связи с тем, что на дату 14.10.2025 товар, соответствующий условиям контракта, не поставлен, 14.19.2025 УФНС по Хабаровскому краю принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, контракт расторгнут с 27.10.2025.

Как следует из письменных пояснений ООО "И", пояснений представителя Общества в ходе рассмотрения дела, Общество не уклонялось от исполнения контракта, а наоборот, старалось всеми возможными способами исполнить его, устранив все заявленные недостатки, предложив необходимые технические решения. Так, изначально заказчиком предполагался процессор intel i5-10400 10-го поколения 6-ти ядерный. Поставщиком же был установлен процессор intel i5-12600HX 12-го поколения 12-ти ядерный. Он обладает производительностью в 2 раза выше: тактовая частота процессора без нагрузки менее 2 ГГц и рабочая частота до 4 ГГц, о чем Поставщик сообщил Заказчику письмами от 02.10.2025 исх. N 02/0210, от 22.10.2025 исх. N 01/2210. Также в письме от 22.10.2025 Поставщик предоставил техническое решение по доукомплектованию моноблоков видеоразъемами: DisplayPort, DVI, HDMI, а также дополнительным разъемом USB 3.2 Gen 1 Type-А, пояснив, что встроенная камера изменяет угол наклона вместе с подвижным корпусом моноблока относительно пользователя в двух осях, моноблок оснащен шторкой закрывающей камеру. Также, для проведения проверки и осуществления технической поддержки Поставщик готов был направить Заказчику технического специалиста, что было проигнорировано со стороны Заказчика, письма Общества и предложения были оставлены без ответа, вместо этого 14.19.2025 УФНС по Хабаровскому краю приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При решении вопроса о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно пп. "а" п. 15 Правил, утвержденных Постановлением N 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие: принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

В связи с вышеизложенным, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующему.

Исполнителем представлена информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.

У Комиссии Хабаровского УФАС России отсутствуют доказательства и иная информация, свидетельствующая о недобросовестном исполнении Обществом обязательств по контракту.

На основании вышеизложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о том, что не имеется достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что Поставщик должен быть подвержен такой санкции, как включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

При этом Комиссия Хабаровского УФАС России отмечает, что за просрочку исполнения обязательств, за неисполнение обязательств в строгом соответствии с контрактом предусмотрена собственная мера ответственности, имеющая гражданско-правой характер (взыскание пеней, штрафов, убытков и пр.). При этом такая мера ответственности, как включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) предусмотрена только за недобросовестность поведения, чего Комиссией Хабаровского УФАС России, в том числе учитывая действия Общества, установлено не было.

Кроме этого, Поставщик предпринимал меры для соблюдения норм и правил действующего законодательства по исполнению контракта, заключенного с Заказчиком, что подтверждается представленными в контрольный орган в сфере закупок материалами.

Таким образом, в действиях Общества при исполнении контракта отсутствует недобросовестное поведение.

Комиссия Хабаровского УФАС России, изучив и проверив предоставленную информацию и документы, пришла к выводу об отсутствии необходимости во включении сведений об ООО "И" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Руководствуясь ч. 15 ст. 99, ст. 104 Закона 44-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", Комиссия Хабаровского УФАС России

Сведения, представленные заказчиком - УФНС по Хабаровскому краю в отношении ООО "И" (ИНН <...>) в связи с односторонним отказом от исполнения контракта от 01.08.2025 N 0122100003625000039 на поставку персональных настольных компьютеров (моноблоков) (реестровый номер 1272112144625000042), в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд.