Решение Коми УФАС России от 05.11.2025 N 011/06/99-1100/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по проведению внеплановых проверок в составе: Д. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии; О. - главного специалиста-эксперта управления, члена Комиссии; Р.А.Д. - специалиста - эксперта управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России),

рассмотрев обращение государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Территориальный центр медицины катастроф Республики Коми" (далее - ГБУ РК "ТЦМК РК", заказчик) от 28.10.2025 N 010720003150000010 (вх. N 10046/25 от 28.10.2025) о рассмотрении вопроса о включении сведений об индивидуальном предпринимателе К. (далее - индивидуальный предприниматель) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с его уклонением от заключения контракта по результатам закупки путем проведения электронного аукциона "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей в г. Сыктывкар", извещение N 0307200030625002297, ИКЗ 252110114712111010100100280030000244,

при участии в заседании:

- индивидуального предпринимателя лично по паспорту,

- Р.А.Ю., представителя ГБУ РК "ТЦМК РК" по доверенности от 08.04.2025 N 25,

Согласно частям 1, 2, 4, 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также - реестр недобросовестных поставщиков) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.

В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми через Единую информационную систему в сфере закупок поступило обращение ГБУ РК "ТЦМК РК" от 28.10.2025 N 010720003150000010 (вх. N 10046/25 от 28.10.2025) о рассмотрении вопроса о включении сведений об индивидуальном предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с его уклонением от заключения контракта по результатам закупки путем проведения электронного аукциона "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей в г. Сыктывкар", извещение N 0307200030625002297 (далее - закупка, обращение).

Согласно пункту 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующему основанию:

получение обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 раздела III Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков), не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля осуществляет совокупность действий, в том числе, рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.

ГБУ РК "ТЦМК РК", индивидуальный предприниматель, общество с ограниченной ответственностью "РБ" (далее - оператор электронной площадки) надлежащим образом о месте и времени рассмотрения обращения и проведения внеплановой проверки извещены.

ГБУ РК "ТЦМК РК" письмом от 01.11.2025 N 2276/01-22 (вх. от 05.11.2025 N 10276-ЭП/25) в материалы обращения представлены дополнительная информация и копии документов.

Индивидуальным предпринимателем письмом от 31.10.2025 N 1-801 л/п (вх. от 01.11.2025 N 10236-ЭП/25) представлены письменные пояснения и копии документов в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения обращения и проведения внеплановой проверки осуществления закупки у Комиссии Коми УФАС России возникла необходимость более детального исследования материалов обращения (в ходе рассмотрения обращения индивидуальным предпринимателем представлена видеозапись в подтверждение своих доводов), в связи с чем в заседании Комиссии Коми УФАС России был объявлен перерыв до 15:15 05.11.2025.

Комиссия Коми УФАС России по результатам рассмотрения материалов обращения и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, подпункта "а" пункта 13 раздела III Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, пришла к нижеследующим выводам.

1. Заказчиком осуществления закупки путем проведения электронного аукциона явилось ГБУ РК "ТЦМК РК".

Объект закупки - "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей в г. Сыктывкар".

Максимальное значение цены контракта составило 3 000 000,00 руб.

Извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте ЕИС 06.10.2025.

2. В силу части 1, пункта 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим

Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим

Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, который должен содержать информацию предусмотренную в указанном пункте.

Частью 3 статьи 51 Закона о о контрактной системе предусмотрено, что не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет одно из следующих действий:

1) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом).

При этом такой участник закупки:

а) в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона, одновременно представляет заказчику информацию и документы, предусмотренные указанной статьей;

б) вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта, предложенной таким участником закупки (если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом определен размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта);

2) формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий в случаях, предусмотренных в указанном пункте.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки, с которым заключается контракт, информации и документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи, заказчик осуществляет одно из следующих действий:

1) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) контракт (за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, и не ранее срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи) в случае, если участник закупки, с которым заключается контракт, разместил информацию и документы в соответствии с пунктом 1 части 3 настоящей статьи.

Если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом определен размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта, действия, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются заказчиком при условии поступления на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежных средств в размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт;

2) формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта с учетом информации, содержащейся в протоколе разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи;

3) формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта без учета либо с частичным учетом информации, содержащейся в протоколе разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи.

При таком размещении заказчик также формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) информацию о причинах отказа учесть полностью или частично информацию, содержащуюся в протоколе разногласий.

При этом информация, предусмотренная подпунктом "б" пункта 2 части 3 настоящей статьи, подлежит обязательному учету.

Не позднее одного рабочего дня, следующего за датой размещения заказчиком информации и документов в соответствии с пунктом 2 или 3 части 4 настоящей статьи, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 настоящей статьи.

Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем осуществления таких действий участником закупки, размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, контракт (за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, и не ранее срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи).

Контракт считается заключенным в день размещения контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе.

Частью 4 статьи 96 Закона о контрактной системе установлено, что контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта (часть 5 статьи 96 Федерального закона о контрактной системе).

Извещением о закупке установлено: "Требуется обеспечение исполнения контракта.

Размер обеспечения исполнения контракта - 150 000, 00 руб.".

3. По протоколу подведения итогов определения исполнителя от 17.10.2025 N ИЭА1 победителем закупки признан индивидуальный предприниматель К.

Согласно сведениям ЕИС о закупке протокол подведения итогов определения исполнителя от 17.10.2025 N ИЭА1 размещен на электронной площадке 17.10.2025 10:34 (МСК), в ЕИС - 17.10.2025 10:35 (МСК).

Заказчиком - ГБУ РК "ТЦМК РК" в соответствии с требованиями части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе 20.10.2025 (не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения исполнителя от 17.10.2025 N ИЭА1) сформирован с использованием единой информационной системы и размещен в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта.

Регламентированный срок для осуществления индивидуальным предпринимателем действий, предусмотренных частью 3 статьи 51 Закона о контрактной системе - 27.10.2025.

В регламентированный срок подписанный проект контракта, а также документ в подтверждение предоставления обеспечения исполнения контракта на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) индивидуальным предпринимателем не размещены.

Заказчиком 28.10.2025 сформирован с использованием ЕИС и подписан усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещен в ЕИС и на электронной площадке (с использованием ЕИС) протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 28.10.2025 N ППУ20_1, содержащего, в том числе, указание на требования, не выполненные участником закупки:

"Регламентированный срок подписания проекта контракта участником истек 27.10.2025. В нарушение требований ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе по состоянию на 28.10.2025 проект контракта не был подписан участником".

4. Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционной право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законам интересам, а также характеру совершенного деяния.

По смыслу Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) призвано обеспечивать защиту государственных и муниципальных заказчиков от действий (бездействия) недобросовестных поставщиков при заключении и исполнении государственных и муниципальных контрактов.

Одним из последствий включения в реестр недобросовестных поставщиков (в качестве санкции за допущенное нарушение) является ограничение прав такого лица на участие в течение определенного срока в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (часть 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе).

Термин "уклонение от заключения контракта" предполагает не только формальное нарушение требований законодательства, но и отсутствие реального намерения заключить и исполнить контракт, в связи, с чем для включения в реестр недобросовестных поставщиков по данному основанию, помимо факта нарушения, необходимо установить направленность воли и недобросовестный характер поведения победителя закупки.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 13 раздела III Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, орган контроля по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 14 раздела III Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, выявлено хотя бы одно из следующих обстоятельств:

а) заказчиком нарушены установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требования: к определению такого участника закупки лицом, с которым заключается контракт; к направлению такому участнику закупки проекта контракта, заключению контракта, признанию участника закупки уклонившимся от заключения контракта;

б) участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта;

в) участником закупки не выполнены требования, предусмотренные Федеральным законом для заключения контракта, вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее меры ограничительного характера). К таким обстоятельствам не относится невыполнение требований, предусмотренных Федеральным законом для заключения контракта, по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Исходя из представленных письменных пояснений индивидуального предпринимателя от 31.10.2025 N 1-801 л/п (вх. от 01.11.2025 N 10236-ЭП/25), устных пояснений индивидуального предпринимателя, приведенных в ходе заседания по рассмотрению обращения, индивидуальный предприниматель имел намерение заключить и исполнить контракт.

Неподписание в регламентированный срок проекта контракта, согласно пояснениям индивидуального предпринимателя, обусловлено следующим.

По протоколу подведения итогов определения исполнителя от 17.10.2025 N ИЭА1 победителем закупки признан индивидуальный предприниматель К.

По закупке в ЕИС 15.10.2025 появилась информация о приостановке определения исполнителя по жалобе N 202500114406001047 для закупки N 0307200030625002297.

Заказчиком - ГБУ РК "ТЦМК РК" в соответствии с требованиями части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе 20.10.2025 направлен победителю закупки без своей подписи проект контракта.

В связи с наличием в ЕИС информации о приостановке определения исполнителя, индивидуальный предприниматель обратился в Коми УФАС России в установленные срок и порядке с жалобой от 20.10.2025 N 1-752 л/п (вх. от N 9752-ЭП/25) на действия заказчика при заключении контракта (направления проекта контракта для подписания победителю закупки при приостановке определения исполнителя).

Комиссией Коми УФАС России по результатам рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя от 20.10.2025 N 1-752 л/п (вх. от N 9752-ЭП/25) принято решение от 27.10.2025 исх. N ОД/6414/25 о признании жалобы необоснованной; действие заказчика - ГБУ РК "ТЦМК РК" при заключении контракта в части направления заказчиком 20.10.2025 индивидуальному предпринимателю (победителю закупки) проекта контракта для подписания, тогда как на указанную дату в ЕИС по закупке имелась информация о приостановке определения исполнителя, признано не противоречащим части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе.

В силу части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, в связи с принятием в Коми

УФАС России жалобы по закупке к рассмотрению, определение исполнителя по закупке приостановлено исключительно в части заключения (подписания) контракта заказчиком до рассмотрения жалобы по существу, осуществление иных действий заказчиком, уполномоченным органом, победителем закупки (рассмотрение заявок на участие в закупке, размещение протокола подведения итогов по закупке, направление проекта контракта победителю закупки, подписание проекта контракта победителем закупки) не приостановлено.

Решение Коми УФАС России от 27.10.2025 исх. N ОД/6414/25 получено индивидуальным предпринимателем посредством ЕИС 27.10.2025 в 15 часов 32 минуты, после чего индивидуальным предпринимателем осуществлена оплата обеспечения контракта по закупке в полном объеме (что подтверждено платежным поручением от 27.10.2025 N 191).

Вместе с тем, подписать проект контракта не представилось возможным по техническим причинам: с рабочего компьютера, на котором установлено программное обеспечение для подписания электронных документов на электронных площадках, войти на электронную площадку ООО "РБ" и официальный сайт ЕИС не получилось (в подтверждение представлена печатная версия экранного изображения с электронной площадки ООО "РБ" ("Страница недоступна. Во время соединения случилась ошибка"), а также видеозапись последовательности действий при попытках войти на электронную площадку и ЕИС.

Индивидуальным предпринимателем указано, что в связи с тем, что решение Коми

УФАС России от 27.10.2025 исх. N ОД/6414/25 получено им 27.10.2025 в 15:32, а к рабочему месту он смог добраться только около 18 часов вечера, индивидуальный предприниматель не смог найти техническую помощь для решения возникшей проблемы при подписании проекта контракта, в связи с чем не смог подписать проект контракта до 23 часов 59 минут 27.10.2025.

ГБУ РК "ТЦМК РК" в письме от 01.11.2025 N 2276/01-22 (вх. от 05.11.2025 N 10276-ЭП/25) подтвердило поступление от индивидуального предпринимателя денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта 27.10.2025, указало об отсутствии негативных последствий, в том числе ущерба, для заказчика в результате бездействия победителя закупки в части неподписания проекта контракта в установленный срок).

Из имеющихся в материалах обращения информации и документов не усматривается наличие прямого умысла индивидуального предпринимателя, направленного на незаключение контракта.

Неустранимые сомнения относительно вины лица трактуются в пользу этого лица.

В связи с чем у Комиссии Коми УФАС России отсутствуют достаточные основания полагать, что индивидуальный предприниматель допустил виновное недобросовестное поведение, за которое подлежит применению ответственность в виде включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Вместе с тем, Комиссия Коми УФАС России приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя, уклонившегося от заключения контракта, содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

С учетом вышеизложенного, рассмотрев все обстоятельства дела в совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание наличие обстоятельства, содержащегося в пп. "б" п. 14 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (победителем закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта), руководствуясь частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Коми УФАС России,

1. Отказать ГБУ РК "ТЦМК РК" во включении информации об индивидуальном предпринимателе К. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с его уклонением от заключения контракта по результатам закупки способом электронного аукциона "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей в г. Сыктывкар", извещение N 0307200030625002297, ИКЗ 252110114712111010100100280030000244.

2. По результатам внеплановой проверки в действиях заказчика - ГБУ РК "ТЦМК РК" нарушений установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к определению индивидуального предпринимателя лицом, с которым заключается контракт; к направлению индивидуальному предпринимателю проекта контракта, заключению контракта, признанию участника закупки уклонившимся от заключения контракта, не установлено.

3. Передать уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России материалы обращения для рассмотрения вопроса о возможности возбуждения административного производства по признакам совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30.2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.