Решение Краснодарского УФАС России от 01.11.2025 N 836/2025

Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу ООО "Л" (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - ГБУЗ "Д" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по проведению лабораторных исследований анализов для диагностики туберкулеза" (извещение N 0318200028125001173) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "Л", согласно заявка необоснованно отклонена.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Заявка отклонена в соответствии с п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Д" МЗ КК в ЕИС 13.10.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по проведению лабораторных исследований анализов для диагностики туберкулеза" (извещение N 0318200028125001173) с НМЦК 573 791,00 рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

По результатам рассмотрения комиссией принято решение об отклонении заявки Заявителя на основании п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе: участник закупки в составе заявки приложил выписку из реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности. В выписке в перечисленных адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности отсутствует город Краснодар, что не соответствует требованиям заказчика.

Согласно Описанию объекта закупки заказчиком установлены требования к оказываемым услугам на бактериологическое исследование на микробактерии туберкулеза. Оказание услуг осуществляется в месте нахождения исполнителя на территории г. Краснодара. Заказчик уведомляет исполнителя по средствам телефонной связи о дате поставки биологического материала.

Представитель заказчика пояснил, что требование об осуществлении проведения оказания услуг на территории г. Краснодара обусловлено его потребностями, а также при необходимости кратчайших сроков оказания услуг. Заказчик осуществляет сбор и доставку диагностического материала собственным транспортом. В случае возникновения у заказчика, в процессе исполнения контракта, потребности в оказании услуги в кратчайшие сроки, оказание услуг контракта исполнителем, находящимся за территорией г. Краснодара, не представляется возможным.

Комиссией установлено, что в заявке ООО "Л" приложена выписка из реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности. В выписке в перечисленных адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности отсутствует город Краснодар, что не соответствует требованиям извещения закупки.

В связи с изложенным, с учетом установленных обстоятельств действия комиссии заказчика при рассмотрении заявки не противоречат ч. 5 ст. 49, п. 1) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "Л" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318200028125001173).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.