Решение Марийское УФАС России от 31.10.2025 N 012/05/5-923/2025

Резолютивная часть решения объявлена: "30" октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен: "31" октября 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее - Марийское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя - начальник отдела <...>,

член Комиссии - ведущий специалист-эксперт <...>,

член Комиссии - специалист-эксперт <...>,

рассмотрев дело N 012/05/5-923/2025, возбужденное в отношении ООО "С", по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) в рекламе "smart с 26.08-10.09 25% на каждый второй товар в чеке" расположенной по адресу: <...> (ТЦ "O"), в присутствии посредством удаленного доступа представителя ООО "С" - <...> (доверенность от 21.04.2022) с использованием программы,

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл (далее - Марийское УФАС России) поступило обращение <...> от 02.09.2025 вх. N 6057-ЭП/25, направленное в порядке переадресации из Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, по факту размещения рекламы, содержащей признаки нарушения Закона о рекламе следующего содержания:

Определением от 12.09.2025 возбуждено дело N 012/05/5-923/2025 по признакам нарушения пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Во исполнение указанного определения ООО "С" направлены письменные пояснения от 01.10.2025 Nб/н. Представленные пояснения приобщены к материалам дела N 012/05/5-923/2025.

На заседании Комиссии представитель общества пояснила, что рассматриваемая реклама была размещена директором супермаркета "Смарт" <...> В связи с необходимостью размещения информации о запрете торговли алкоголем, сотрудником осуществлено размещение данной информации, в результате чего условия предоставлении акции были сокрыты.

В связи с необходимостью получения дополнительных документов и пояснений, определением от 08.10.2025 рассмотрение дела отложено, у ООО "С" запрошен макет рекомендуемой к размещению рекламы, а также сведения о проведении обучения персонала по вопросам соблюдения требований законодательства о рекламе.

Письмом от 24.10.2025 общество представило копии приказа о проведении рассматриваемой акции, макет рекламы, рекомендованный к размещению в магазинах, а также листы ознакомления директора магазина <...> с обязательными требованиями законодательства о рекламе и правилами размещения рекламных материалов в магазине.

На заседании Комиссии, представитель общества подтвердила ранее озвученную позицию, указав, что признает нарушение законодательства о рекламе, которое совершено директором магазина в связи с неумышленным сокрытием части существенной информации о правилах акции.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования.

По смыслу статьи 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В силу требований пункта 4 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Пунктом 29 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" установлено, что информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

Материалами дела подтверждено, что заявителю не была предоставлена указанная в рекламе скидка, при покупке нескольких товаров. В тексте рекламы отсутствует информация об условиях предоставлении скидки 25% на каждый второй товар в указанный период.

Из представленной в материалы дела копии приказа от 20.08.2025 о проведении рекламной акции "smart с 26.08-10.09-25% на каждый второй товар в чеке" следует, что данная акция проводилась в исключительно на товары из категории "Канцелярские принадлежности". Директору магазина <...> поручено обеспечить размещение рекламных материалов в торговом зале и на витринах магазина в зонах наилучшей видимости.

Вместе с тем, использование в рекламном сообщении выражения "-25% на каждый второй товар в чеке", а также сокрытие информации о распространении скидки на определенный ассортимент, искажает смысл рекламы и вводит в заблуждение потребителя, поскольку создает впечатление применения скидки на все товары магазина "smart".

На основании изложенного, рассматриваемая реклама нарушает требования пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

В силу части 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Закона о рекламе несет рекламодатель.

Комиссией установлено, что предпринимательскую деятельность в магазине "smart", расположенном по адресу: <...> (ТЦ "O"), осуществляет ООО "С".

ООО "С" в письменных и устных пояснениях подтвердило, что является рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы, пояснив, что данное нарушение произошло в связи с ненадлежащего исполнения поручения общества директором магазина <...>.

В связи с тем, что рассматриваемая акция проводилась с 26.08.2025 по 10.09.2025 и ООО "С" представило доказательства прекращения распространения рекламы, у Комиссии Марийского УФАС России в настоящий момент отсутствуют основания для выдачи предписания об устранении нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктом 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

1. Признать рекламу "smart с 26.08-10.09 - 25% на каждый второй товар в чеке", расположенную по адресу: <...> (ТЦ "O"), ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Марийского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.