Решение Коми УФАС России от 31.10.2025 N 011/05/18.1-814/2025

(изготовление решения в полном объеме)

31 октября 2025 года

(оглашение резолютивной части)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Комиссия, Коми УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии - <...>;

члены Комиссии: <...>; <...>;

рассмотрев дело N 011/05/18.1-814/2025, возбужденное в отношении <...> по фактам распространения в сети Интернет в сообществе "Подслушано в Айкино" (https://vk.com/podslushano_aykino) реклам с признаками нарушения требований части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

в отсутствие АУ РК "Р", <...>, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела;

В Коми УФАС России поступило заявление АУ РК "Р" от 19.06.2025 исх. N 04-04/89, направленное письмом Управления Роскомнадзора по Республике Коми от 23.06.2025 N 3525-01/11 (вх. N 6029/25 от 26.06.2025), а также заявление АУ РК "Р" от 24.06.2025 исх. N 04-04/91 (вх. N 6321/25 от 07.07.2025), касающиеся нарушения рекламного законодательства в связи с размещением реклам в сообществе "Подслушано в Айкино" (https://vk.com/podslushano_aykino) в социальной сети "ВКонтакте".

По результатам рассмотрения заявлений принято решение о возбуждении в отношении <...> дела N 011/05/18.1-814/2025 по признакам нарушения части 16 статьи 18.1 Закона о рекламе, о чем вынесено соответствующее определение N АГ/4941/25 от 25.08.2025.

Определением от 24.09.2025 N ПИ/5631/25 срок рассмотрения дела N 011/05/18.1-814/2025 продлен до 25.11.2025, рассмотрение дела отложено на 31.10.2025.

По результатам рассмотрения дела N 011/05/18.1-814/2025 (далее - рекламное дело) установлено следующее.

В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "Подслушано в Айкино" (https://vk.com/podslushano_aykino) распространялась следующая информация:

1) о ярмарке-выставке-распродаже верхней одежды, размещенная 10.08.2025: https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_158093;

2) о свежем мясе и полуфабрикатах, размещенная 12.08.2025, 28.07.2025, 27.05.2025: https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_158139, https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_157640, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155341;

3) об услугах банкротства граждан, размещенная 28.07.2025, 25.07.2025, 22.07.2025, 07.06.2025, 06.06.2025: https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_157630, https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_157588, https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_157458, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155804, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155772;

4) о велосипедной ярмарке и ремонту велосипедов, размещенная 25.07.2025, 28.06.2025, 23.06.2025: https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_157595, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156509, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156317;

5) об ивановском трикотаже "Ивановский текстиль", размещенная 21.07.2025, 02.06.2025: https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_157430, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155553;

6) о клинике "СА", размещенная 15.07.2025, 22.06.2025: https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_157189, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156305;

7) об услугах по установке кухни, услугах дизайнера, размещенная 14.07.2025, 30.05.2025: https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_157160, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155459;

8) о кировской меховой компании "Л", размещенная 13.07.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_157117;

9) о продаже женских платьев, туник, брюк, размещенная 06.07.2025, 25.05.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156864, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155304;

10) о выставке-продаже текстильных изделий изо льна и хлопка, размещенная 06.07.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156858;

11) об услугах по поздравлениям, размещенная 01.07.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-223726108_259;

12) о кировской ярмарке женской одежды, размещенная 01.07.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156651;

13) о белорусской продукции, размещенная 29.06.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156567;

14) об услугах "Фермерская птица 11", размещенная 26.06.2025, 14.06.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156476, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155372;

15) о магазине "М", размещенная 26.06.2025, 28.05.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156473, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156071;

16) о продаже рассады, цветов, кустов, размещенная 23.06.2025, 16.06.2025, 02.06.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156333, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156120, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155552;

17) о продаже и доставке диванов, кроватей, размещенная 11.0.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156001;

18) о птицефабрике г. Чебоксары, размещенная 09.06.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155843;

19) об образовательных услугах центра "У", размещенная 39.05.2025, 22.05.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155396, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155232;

20) о птицефабрике "Ч", размещенная 28.05.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155389;

21) об услугах компании "П", размещенная 05.05.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=05052025&own=1&w=wall-70393761_154662;

22) об услугах батута, электромобиля, веломобиля размещенная 01.05.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=05052025&own=1&w=wall-70393761_154544;

23) о продаже меда, размещенная 17.04.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=18042025&own=1&w=wall-70393761_153873;

24) о ярмарке пряников и киселей, размещенная 16.04.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=18042025&own=1&w=wall-70393761_153779;

25) о мастер-классе по макияжу, размещенная 15.04.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=18042025&own=1&z=photo-70393761_457325038% 2Fwall-70393761_153748;

26) об услугах караоке, размещенная 15.04.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=18042025&own=1&z=photo-70393761_457325039% 2Fwall-70393761_153748;

27) о верхней одежде "София", размещенная 09.04.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=18042025&own=1&w=wall-70393761_153455;

28) о выставке и продаже продукции из Ростова-на-Дону, размещенная 06.04.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=18042025&own=1&w=wall-70393761_153220;

29) об "Ивановской ярмарке", размещенная 02.04.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=18042025&own=1&w=wall-70393761_152994;

30) о магазине "СБ", размещенная 29.03.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=18042025&own=1&w=wall-70393761_152788;

31) о мужских и женских демисезонных куртках, пальто, размещенная 25.03.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=18042025&own=1&w=wall-70393761_152576;

32) об услугах выездной химчистки "ATLANTIS", размещенная 19.02.2025: https://vk.com/wall-70393761?day=19022025&own=1&w=wall-70393761_150306.

Коми УФАС России установлено, что вышеуказанная информация распространялась в сообществе "Подслушано в Айкино" (https://vk.com/podslushano_aykino) в период с 25.08.2024 по 25.08.2025.

Сотрудниками Коми УФАС России произведен осмотр информации, размещенной в сообществе "Подслушано в Айкино" (https://vk.com/podslushano_aykino), о чем составлены соответствующие акты (приобщены к материалам рекламного дела).

В соответствии с положениями, установленными пунктами 1, 2 статьи 3 Закона о рекламе:

- реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

- объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- распространена посредством размещения в сообществе "Подслушано в Айкино" (https://vk.com/podslushano_aykino);

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования: ярмарке-выставке-распродаже верхней одежды, свежему мясу и полуфабрикатам, услугам банкротства граждан, велосипедной ярмарке, ремонту велосипедов, Ивановскому трикотажу, клинике "СА", услугам по установке кухни, услугам дизайнера, кировской меховой компании "Л", женским платьям, туникам, брюкам, выставке-продаже текстильных изделий изо льна и хлопка, услугам по поздравлениям, Кировской ярмарке женской одежды, Белорусской продукции, услугам "Фермерская птица 11", магазину "М", рассаде, цветам, кустам, продаже и доставке диванов, кроватей, птицефабрике г. Чебоксары, образовательному центру "У", птицефабрике "Ч", услугам компании "П", услугам батута, электромобиля, веломобиля, меду, ярмарке пряников и киселей, мастер-классу по макияжу, услугам караоке, верхней одежде "София", продукции из Ростова-на-Дону, "Ивановской ярмарке", магазину "СБ", мужским и женским демисезонным курткам, пальто, услугам выездной химчистки "ATLANTIS", формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.

Таким образом, вышеуказанная информация, распространенная в сообществе "Подслушано в Айкино", является рекламой (далее - рассматриваемые рекламы).

В силу положений, установленных ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе, реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 347-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" норма статьи 18.1 Закона о рекламе вступила в силу с 01.09.2022.

Соответственно, с указанной даты размещение любой рекламы в сети "Интернет" должно сопровождаться пометкой "реклама". При этом использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети "Интернет" не предусмотрено данной нормой. Кроме того, в любой рекламе в сети "Интернет" также должно быть также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы. Такое указание может быть выполнено или в виде наименования юридического лица - рекламодателя (фамилии, имени, отчества физического лица), или в виде ссылки на сайт (страницу сайта) с данными о рекламодателе, также в рекламе могут быть размещены оба вида таких сведений.

В рассматриваемых рекламах отсутствует пометка "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) на сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе рекламы.

Учитывая изложенное, рассматриваемые рекламы распространены с нарушением требований ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе.

Согласно ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе, ответственность несет рекламораспространитель.

В соответствии с ч. 8 ст. 38 Закона о рекламе рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в части 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу п. 6 ст. 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Из имеющихся материалов усматривается, что рекламораспространителем рассматриваемых реклам является <...>.

Коми УФАС России неоднократно определениями от 25.08.2025 N АГ/4941/25, от 24.09.2025 N ПИ/5631/25 запрашивало у <...> необходимые для рассмотрения рекламного дела документы и письменную информацию. Определения <...> получены 03.09.2025 и 09.10.2025, соответственно, однако истребованные определениями документы и письменная информация в материалы рекламного дела не представлены.

Коми УФАС России предприняты все возможные меры для получения от <...> копий документов и письменной информации, позволяющих установить все обстоятельства распространения рассматриваемых реклам, в целях полного и всестороннего рассмотрения рекламного дела.

Из материалов рекламного дела следует, что рекламораспространителем рассматриваемых реклам является <...>, иного в материалы рекламного дела не представлено.

Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение части 16 статьи 18.1 Закона о рекламе произошло по вине рекламораспространителя рассматриваемых реклам - <...>.

Обстоятельств, как исключающих возможность соблюдения <...> требований рекламного законодательства, так и свидетельствующих о принятии <...> всех зависящих от него мер по соблюдению требований рекламного законодательства, не усматривается.

Таким образом, <...> нарушены требования части 16 статьи 18.1 Закона о рекламе.

Из материалов рекламного дела усматривается, что на дату вынесения настоящего решения рассматриваемые ненадлежащие рекламы в сообществе "Подслушано в Айкино" не размещаются. В связи с чем, Комиссия сочла нецелесообразной выдачу <...> предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 33, п. 7 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 42, 54 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922,

1. Признать ненадлежащими следующие рекламы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "Подслушано в Айкино" (https://vk.com/podslushano_aykino):

1) о ярмарке-выставке-распродаже верхней одежды: https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_158093;

2) о свежем мясе и полуфабрикатах: https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_158139, https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_157640, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155341;

3) об услугах банкротства граждан: https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_157630, https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_157588, https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_157458, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155804, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155772;

4) о велосипедной ярмарке и ремонту велосипедов: https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_157595, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156509, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156317;

5) об ивановском трикотаже "Ивановский текстиль": https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_157430, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155553;

6) о клинике "СА": https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_157189, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156305;

7) об услугах по установке кухни, услугах дизайнера: https://vk.com/podslushano_aykino?w=wall-70393761_157160, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155459;

8) о кировской меховой компании "Л": https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_157117;

9) о продаже женских платьев, туник, брюк: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156864, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155304;

10) о выставке-продаже текстильных изделий изо льна и хлопка: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156858;

11) об услугах по поздравлениям: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-223726108_259;

12) о кировской ярмарке женской одежды: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156651;

13) о белорусской продукции: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156567;

14) об услугах "Фермерская птица 11": https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156476, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155372;

15) о магазине "М": https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156473, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156071;

16) о продаже рассады, цветов, кустов: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156333, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156120, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155552;

17) о продаже и доставке диванов, кроватей: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_156001;

18) о птицефабрике г. Чебоксары: https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155843;

19) об образовательных услугах центра "У": https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155396, https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155232;

20) о птицефабрике "Ч": https://vk.com/wall-70393761?day=14072025&own=1&w=wall-70393761_155389;

21) об услугах компании "П": https://vk.com/wall-70393761?day=05052025&own=1&w=wall-70393761_154662;

22) об услугах батута, электромобиля, веломобиля: https://vk.com/wall-70393761?day=05052025&own=1&w=wall-70393761_154544;

23) о продаже меда: https://vk.com/wall-70393761?day=18042025&own=1&w=wall-70393761_153873;

24) о ярмарке пряников и киселей: https://vk.com/wall-70393761?day=18042025&own=1&w=wall-70393761_153779;

25) о мастер-классе по макияжу: https://vk.com/wall-70393761?day=18042025&own=1&z=photo-70393761_457325038% 2Fwall-70393761_153748;

26) об услугах караоке: https://vk.com/wall-70393761?day=18042025&own=1&z=photo-70393761_457325039% 2Fwall-70393761_153748;

27) о верхней одежде "София": https://vk.com/wall-70393761?day=18042025&own=1&w=wall-70393761_153455;

28) о выставке и продаже продукции из Ростова-на-Дону: https://vk.com/wall-70393761?day=18042025&own=1&w=wall-70393761_153220;

29) об "Ивановской ярмарке": https://vk.com/wall-70393761?day=18042025&own=1&w=wall-70393761_152994;

30) о магазине "СБ": https://vk.com/wall-70393761?day=18042025&own=1&w=wall-70393761_152788;

31) о мужских и женских демисезонных куртках, пальто: https://vk.com/wall-70393761?day=18042025&own=1&w=wall-70393761_152576;

32) об услугах выездной химчистки "ATLANTIS": https://vk.com/wall-70393761?day=19022025&own=1&w=wall-70393761_150306, поскольку они распространены с нарушением требований части 16 статьи 18.1 Закона о рекламе.

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <...> не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении <...> дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2025 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.