Решение Хабаровское УФАС России от 31.10.2025 N 027/05/7-1716/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

временно исполняющая обязанности начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 027/05/7-1716/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ИП <...> рекламы с нарушением требований пункта 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе",

в отсутствие ИП <...>, извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела,

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю 12 сентября 2025 года на улице Профессора Даниловского, д. 16А/2 (торговый павильон на остановке общественного транспорта "Северный микрорайон") в оконном проеме отслежена реклама магазина табачных изделий и товаров для курения "Hokan shop": N&P Дальневосточная сеть магазинов Nickpack&Parnick. На вкус и цвет один ответ - N&P 18+. Nickpack&Parnick - твой стиль, твой выбор. Nickpack&Parnick - свое сообщество...".

В ходе подготовки материалов дела к рассмотрению Хабаровским УФАС России 08.10.2025 отслежено размещение данной рекламы на фасадных частях зданий (магазинов табачных изделий и товаров для курения "Nickpack&Parnick"), расположенных по адресу: <...>

Также в оконных проемах торгового павильона "Nickpack&Parnick", расположенного по ул. Тихоокеанская, д. 180Б в г. Хабаровске, 10 октября 2025 года установлен факт распространения информации в виде следующих изображений: Sebero, Element Burn, Spectrum, Darkside tobakko, Smoke angels, Duft, Северный ветер, Gang, Hatman, Brusko, Masthave, Massking, HQD, Daily hookan, Bjorn в сочетании с текстовой информацией "hookan shop", ссылкой на инстаграм "Nickpack_dv" и сайт магазинов табака, кальянов и курительных принадлежностей "Nickpack.ru".

Пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" определено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В части 4 статьи 2 ФЗ "О рекламе" указано, что специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

Информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания и поддержания интереса к магазинам "Nickpack&Parnick", в которых предлагаются к продаже табачные изделия и товары для курения, формирует и поддерживает интерес к продавцу, специализирующемуся на реализации данной продукции, тем самым способствует продвижению его товаров на рынке.

Анализ размещенной информации показал, что помимо сведений, обязательных к размещению в силу закона, обычаев делового оборота (коммерческое обозначение, режим работы, сведения о лице, осуществляющем деятельность в торговой точке), размещены сведения рекламного характера, а именно:

- в оконных проемах и на фасадных частях зданий (магазинов табачных изделий и товаров для курения "Nickpack&Parnick"), расположенных по адресу: <...> (торговый павильон на остановке общественного транспорта "Северный микрорайон") ул. Серышева, <...>, текстовая информация: "На вкус и цвет один ответ - N&P. Nickpack&Parnick - твой стиль, твой выбор. Nickpack&Parnick - свое сообщество...";

- в оконных проемах киоска "Nickpack@parnick", расположенного по ул. Тихоокеанская, д. 180Б, используются обозначения:

- Sebero, Element, Darkside, Burn, Spectrum, Smoke angels, Duft, Северный ветер, Masthave, Daily hookan являющиеся названиями марок табака для кальянов;

- Gang, Hatman, Massking, HQD, Bjorn являющиеся названиями марок электронных сигарет;

- Darkside, зарегистрированное Федеральной службой по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент) в качестве товарного знака N 754444 по классу 34 в отношении ароматизаторов для табака;

- Brusko, зарегистрированное Роспатентом в качестве товарного знака N 785738 по классу 34 в отношении ароматизатора для табака;

- Daily hookan, зарегистрированное Роспатентом в качестве товарного знака N 375394 по классу 34 в отношении табака, курительных принадлежностей, спичек;

- Sebero, зарегистрированное Роспатентом в качестве товарного знака N 728308 по классу 34 в отношении ароматизатора для электронных сигарет;

- Spectrum, зарегистрированное Роспатентом в качестве товарного знака N 680170 по классу 34 в отношении табака, табака для кальяна;

- Smoke angels, зарегистрированное Роспатентом в качестве товарного знака N 687163 по классу 34 в отношении ароматизатора для табака;

- Северный ветер, зарегистрированное Роспатентом в качестве товарного знака N 855337 по классу 34 в отношении ароматизатора для табака;

- Masthave, зарегистрированное Роспатентом в качестве товарного знака N 864745 по классу 34 в отношении ароматизатора для табака;

- Gang, зарегистрированное Роспатентом в качестве товарного знака N 854235 по классу 34 в отношении ароматизатора для табака;

- Hatman, зарегистрированное Роспатентом в качестве товарного знака N 771953 по классу 34 в отношении ароматизатора для электронных сигарет;

- Maskking, зарегистрированное Роспатентом в качестве товарного знака N 1022224 по классу 34 в отношении табакерок, спички, трубок курительных, табака;

- Duft, зарегистрированное Роспатентом в качестве товарного знака N 666014 по классу 34 в отношении ароматизатора для электронных сигарет,

а также ссылка на инстаграм "Nickpack_dv" и сайт магазинов табака, кальянов и курительных принадлежностей "Nickpack&Parnick".

Таким образом, распространенная информация направлена на привлечение внимания потребителей к деятельности киосков по продаже табачной, кальянной продукции и курительных принадлежностей "Nickpack&Parnick" и поддержание интереса к ним как к продавцу, так и к ассортименту реализуемой им продукции.

Кроме того, действие рассматриваемой рекламы направлено на неограниченное количество лиц (пешеходы, пассажиры, водители транспортных средств), в том числе на тех, кто не может являться потребителями такой продукции (например, несовершеннолетние), поскольку размещение рекламы табачной продукции способом, обеспечивающим ее свободно восприятие, делают такую рекламу доступной для этих лиц.

Учитывая специфику рекламируемых магазинов, имеющих по профилю своей деятельности широкий ассортимент табачных изделий и товаров для курения, реклама формирует интерес потребителей к данной продукции. Для потребителя сочетание "На вкус и цвет один ответ - N&P. Nickpack&Parnick - твой стиль, твой выбор. Nickpack&Parnick - свое сообщество...", изображения марок табачной продукции, электронных сигарет, указание на инстаграм и сайта магазина свидетельствуют о возможности приобретения в данных киосках табачной продукции вне зависимости от того есть ли в рекламе наименование или изображение такой продукции.

Действующим законодательством установлен запрет на привлечение внимания потребителей не только к товарам для курения, но и к продавцу таких товаров.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлен запрет рекламы и стимулирования продажи табака, спонсорства табака, в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия.

Пунктом 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотиносодержащей продукции, кальянов.

Распространение рекламы продавца "Магазин "Hookan shop", предлагающего к продаже табачные изделия и товары для курения, нарушает требования пункта 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе".

Частями 6, 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" предусмотрена ответственность рекламодателя и рекламораспространителя за нарушение требований пункта 8 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Установлено, что деятельность по реализации табачных изделий и товаров для курения в киосках, расположенных по ул. Профессора Даниловского, д. 16А/2 (остановка общественного транспорта "Северный микрорайон"), по ул. Серышева, д. 52, по ул. Синельникова, д. 28/1, по ул. Тихоокеанской, д. 180Б в г. Хабаровске осуществляет ИП <...>.

Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ИП <...>.

Письмом от 17.10.2025 (вх. N 16320-ЭП/25) ИП <...> представил письменные возражения по рассматриваемому делу, из которых следует, что размещенная на фасаде информационная конструкция представляет собой коммерческое обозначение и не является рекламой табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей.

Данные доводы не принимаются по следующим основаниям.

Признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту рекламирования для продвижения его на рынке, поддержать интерес к нему и закрепить его образ в памяти потребителя.

При анализе информации на предмет наличия в ней признаков рекламы необходимо учитывать, что размещение отдельных сведений, очевидно вызывающих у потребителя ассоциацию с определенным товаром, имеющее своей целью привлечение внимания к объекту рекламирования, должно рассматриваться как реклама этого товара, поскольку в названных случаях для привлечения внимания и поддержания интереса к товару достаточно изображения части сведений о товаре (пункт 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе").

Размещенная на фасаде зданий, в оконных проемах текстовая информация, изображения марок (наименование) табака для кальянов, электронных сигарет и ароматизаторов к ним, ссылка на инстаграм "Nickpack_dv" и сайт магазинов табака, кальянов и курительных принадлежностей "Nickpack.ru", привлекает интерес потребителей к деятельности торговой точки по продаже кальянов, табака, электронных сигарет, жидкостей для вейпа, дает явное представление о реализации данных товаров и по своему содержанию и формату размещения направлена на привлечение внимания всех потенциальных потребителей данной торговой точки, и поддержание интереса, как к продавцу, так и к ассортименту реализуемой им продукции.

Как разъяснил Президиум ВАС РФ в пункте 16 информационного письма от 25.12.1998 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама этого товара.

В силу статьи 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации.

Разграничение рекламной конструкции и вывески может быть осуществлено с учетом целевого назначения содержащихся в них сведений, которое выявляется в результате оценки обстоятельств размещения таких сведений, в том числе внешнего вида, характера, размера и места расположения указанной конструкции.

В рассматриваемом случае информация размещена в месте нахождения магазинов "Nickpack&Parnick", содержит не обязательные для информирования потребителей сведения об организации и перечне реализуемой продукции, а именно: слоганы "Nickpack&Parnick. На вкус и цвет один ответ - N&P 18+. Nickpack&Parnick - твой стиль, твой выбор. Nickpack&Parnick - свое сообщество...", изображения марок (наименование) табака для кальянов, электронных сигарет и ароматизаторов к ним (Sebero, Element, Darkside, Burn, Spectrum, Smoke angels, Duft, Северный ветер, Masthave, Daily hookan, Gang, Hatman, Massking, HQD, Bjorn, Darkside, Brusko, Daily hookan), ссылку на инстаграм "Nickpack_dv" и сайт магазинов табака, кальянов и курительных принадлежностей "Nickpack.ru", что позволяет отнести указанную информацию к рекламной.

Таким образом, оценив содержание и способ размещения указанной информации, антимонопольный орган пришел к выводу, что она по своему содержанию не относится к сведениям, предусмотренным законодательством для обязательного размещения, а направлена на привлечение внимания потребителей к объекту рекламирования - продавцу магазинов табака и курительных принадлежностей "Nickpack&Parnick".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

1. Признать ненадлежащими рекламы табака, табачной продукции, курительных принадлежностей, распространенные ИП <...> на внешних стенах и в оконных проемах торговых павильонов "Nickpack&Parnick" по адресам: г. Хабаровск, Профессора Даниловского, д. 16А/2 (на остановке общественного транспорта "Северный микрорайон"), ул. Серышева, <...> поскольку в них нарушены требования пункта 8 статьи 7 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ИП <...> обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).