Решение Ростовское УФАС России от 30.10.2025 N 061/06/105-3392/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

рассмотрев дело N 061/06/105-3392/2025 по жалобе ООО "Н" о нарушении аукционной комиссией ГБУ РО "Центральная городская больница им. Н.А. Семашко" в г. Ростове-на-Дону (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0358300068925000542 "Оказание услуг по обеспечению больницы в чистом белье для нужд ГБУ РО "ЦГБ им. Н.А. Семашко" в г. Ростове-на-Дону" (далее - Аукцион) норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) при участии представителей Заказчика - И. (доверенность от 01.04.2024), С. (доверенность от 27.10.2024), представителя ИП Л. - Г. (доверенность от 29.10.2025), представителя Заявителя - Б.А. (доверенность от 29.10.2025),

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии ГБУ РО "Центральная городская больница им. Н.А. Семашко" в г. Ростове-на-Дону. Заказчик в возражениях на жалобу:

- отрицал нарушение Закона в действиях аукционной комиссии;

- представил пояснения по доводам жалобы.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 99 Закона в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 08.10.2025 размещено извещение о проведении закупки N 0358300068925000542 (далее - Извещение), согласно которому:

- установлены дата и время окончания подачи заявок - 16.10.2025 09:00 (МСК);

- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 30 404 200,00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.10.2025 N ИЭА1 (далее - Протокол) на участие подано 2 (две) заявки, из которых 2 (две) признаны соответствующими требованиям Закона и Извещения.

Согласно доводу жалобы, аукционная комиссия Заказчика неправомерно допустила заявку N 196.

На основании ч. 5 ст. 49 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 42 Закона, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Комиссия Ростовского УФАС России, обозрев поданные на участие в закупке заявки установила, что заявка N 196 соответствует требованиям Извещения и Закона.

На основании изложенного, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу о том, что действия аукционной комиссии Заказчика при допуске к участию в Аукционе заявки N 196 не нарушают положения Закона. Довод жалобы признан необоснованным.

В составе жалобы Заявитель фактически оспаривает положения извещения о проведении Аукциона, а именно, по мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно не установлено требование о наличии лицензии на дезинфекционные (дезинфектологические) работы.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона, жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

На основании изложенного, указанный довод Заявителя не подлежат рассмотрению Комиссией Ростовского УФАС России, поскольку Заявителем не соблюден срок подачи жалобы на положения извещения об осуществлении закупки.

Вместе с тем, Комиссия Ростовского УФАС России отмечает, что, подавая заявку на участие в закупке, ООО "Н" фактически выразило согласие с требованиями Извещения.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона,

Признать жалобу ООО "Н" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.