Решение Омское УФАС России от 30.10.2025 N 070/10/104-1014/2025

Комиссия Томского УФАС России по контролю законодательства о контрактной системе в сфере закупок, рассмотрению информации о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Комиссия Томского УФАС России, Комиссия), в составе:

председателя Комиссии:

А В.А. -руководителя управления;

членов комиссии:

М Д.А. - главного специалиста - эксперта отдела контроля органов власти и торгов;

СА.В - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти и торгов,

рассмотрев обращение, поступившее 24.10.2025 от ФКУ Центр реабилитации фонда пенсионного и социального страхования РФ "Ключи" (далее - Заказчик) (вх. N 8630-ЭП/25 от 24.10.2025) и содержащее сведения об ООО "М" (далее - ООО "М", Общество, Подрядчик), победителе в электронном аукционе "Выполнение работ по обьекту: "Текущий ремонт. Кровля (круглая). Лечебно-оздоровительный комплекс. Строение N 7. Кадастровый номер 70:14:0300012:123" (извещение N 0265100001825000277), направленное в связи с уклонением от заключения контракта, с целью рассмотрения вопроса о включении сведений об ООО "М" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Реестр), в отсутствии представителя Заказчика, уведомленного о дате и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом, при участии представителей Общества - Г М.С. (доверенность N б/н от 09.08.2025), К С.А.- (доверенность N б/н от 01.10.2025)

В Томское УФАС России в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) поступили сведения об Обществе для включения в Реестр.

В силу пункта 14 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила), являющихся приложением к Постановлению Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") (далее - Постановление N 1078), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, выявлено хотя бы одно из следующих обстоятельств:

а) заказчиком нарушены установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требования:

к определению такого участника закупки лицом, с которым заключается контракт; к направлению такому участнику закупки проекта контракта, заключению контракта, признанию участника закупки уклонившимся от заключения контракта;

б) участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта;

в) участником закупки не выполнены требования, предусмотренные

Федеральным законом для заключения контракта, вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера). К таким обстоятельствам не относится невыполнение требований, предусмотренных Федеральным законом для заключения контракта, по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Комиссия Томского УФАС России, руководствуясь статьями 99, 104 Закона о контрактной системе, подпунктом "б" пункта 14 Постановления N 1078, рассмотрела материалы дела и пришла к выводу об отсутствии оснований для включения сведений об ООО "М" (ИНН, КПП) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), так как из имеющихся в материалах дела документов и пояснений ООО "М" следует, что Обществом в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

Руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

1. Сведения об ООО "М" (ИНН, КПП, <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

2. В действиях ФБУ Центр реабилитации фонда пенсионного и социального страхования РФ "Ключи" при проведении электронного аукциона "Выполнение работ по объекту: "Текущий ремонт. Кровля(круглая). Лечебно-оздоровительный комплекс. Строение N 7. Кадастровый номер: 70:14:0300012:123" (извещение N 0265100001825000277) нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.