Решение Саратовское УФАС России от 30.10.2025 N 064/06/99-1083/2025

На основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Инспекция Саратовского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

при участии:

председателя Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района Саратовской области,

провела внеплановую проверку на предмет соблюдения комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района Саратовской области при проведении закупки на сайте электронного магазина "О"-маркет "Выполнение работ по нанесению дорожной разметки", закупка N 1227638-25SRV законодательства Российской Федерации и иных

нормативно правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупки N 1227638 на выполнение работ по нанесению дорожной разметки.

Срок проведения проверки: с 23.10.2025 по 30.10.2025 включительно.

Цель проверки: соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупки.

Внеплановая проверка проведена по сведениям и материалам, размещенным на официальном сайте www.market.otc.ru, а также представленным к проверке Заказчиком и Оператором АО "О".

Рассмотрев имеющиеся материалы и сведения, Инспекция

10.10.2025 в электронной торговой системе OTC-маркет была размещена закупки N 1227638-25SRV (далее - Закупка).

Организатором закупок является комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (далее - Заказчик).

Правило проведения закупок: Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Начальная (максимальная) цена закупок составляет 599 918,91 рублей.

Изучив имеющиеся сведения и документы, Инспекция провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам.

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ИП К. на действия комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района Саратовской области.

Согласно доводам жалобы Заказчик на свое усмотрение выбрал победителя.

В силу части 1 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Часть 1 статьи 93 Закона о контрактной системе устанавливает случаи, при которых заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе установлено, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей. При этом, годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.

Таким образом, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе при условии соблюдения ограничений, предусмотренных данным пунктом. Иных ограничений Закона о контрактной системе не содержит.

Инспекцией установлено, что рассматриваемая закупка размещена Заказчиком на сайте "О"-маркет https://market.otc.ru и проводится на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

OTC-market - система электронной торговли (СЭТ), созданная с целью закупок и продажи товаров, услуг, работ по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, которая позволяет государственным, муниципальным, корпоративным заказчикам и поставщикам, исполнителям, подрядчикам заключать юридически значимые сделки в электронной форме с использованием ключей электронной подписи.

Законодательство о контрактной системе в сфере закупок не содержит ограничений по алгоритму определения единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупкам, осуществляемым в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, по своему правовому смыслу, представляет собой право Заказчика заключить прямой договор с любым хозяйствующим субъектом на любых условиях исходя из своей потребности и принципов осуществления закупки. Торговая площадка юридически является лишь механизмом поиска такого единственного поставщика и позволяет среди предложений на рынке товаров, работ, услуг отобрать наиболее выгодное для Заказчика с учетом установленных им требований.

Инспекцией установлено, что на участие в закупке посредством электронного магазина поступило 2 заявки:

- ИП К. - ценовое предложение 474995,91 рублей.

- ИП Г. - ценовое предложение 599918,91 рублей.

Установлено, что Заказчиком принято решение об отклонении всех заявок в связи с отсутствие в потребности в услуге по нанесению дорожной разметки в связи с погодными условиями.

Таким образом, Инспекцией в действиях комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района Саратовской области при проведении закупки на сайте электронного магазина "О"- маркет "Выполнение работ по нанесению дорожной разметки", закупка N 1227638-25SRV нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 15 ст. 99, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция Саратовского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок

В действиях Заказчика - комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, при проведении закупки N 1227638 на выполнение работ по нанесению дорожной разметки, нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.