Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 30.10.2025 N 11-247/25

В связи с поступившим поручением от Федеральной антимонопольной службы (вх. N 22003-ЭП/25 от 12.09.2025), в соответствии с п. 1 ч. 1, пп. "б" п. 1 ч. 3 и п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Инспекцией Санкт-Петербургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере закупок (далее - Инспекция УФАС), проведена внеплановая документарная проверки по соблюдению Заказчиком законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок технических средств реабилитации (Извещение N 0245100001625000356, 0245100001625000357, 0245100001625000358, 0245100001625000359, 0245100001625000360, 0245100001625000361, 0245100001625000362, 0245100001625000363, 0245100001625000364, 0245100001625000367, 0245100001625000368, 0245100001625000370, 0245100001625000371, 0245100001625000372, 0245100001625000374, 0245100001625000377 0245100001625000378 0245100001625000379, 0245100001625000380, 0245100001625000383, 0245100001625000384, 0245100001625000385, 0245100001625000386, 0245100001625000387, 0245100001625000388, 0245100001625000389, 0245100001625000393, 0245100001625000396, 0245100001625000397, 0245100001625000399, 0245100001625000400, 0245100001625000401, 0245100001625000224, 0245100001625000226, 0245100001625000228, 0245100001625000229, 0245100001625000232, 0245100001625000233, 0245100001625000235, 0245100001625000236, 0245100001625000237, 0245100001625000240, 0245100001625000241, 0245100001625000251, 0245100001625000252, 0245100001625000255, 0245100001625000258, 0245100001625000259, 0245100001625000261, 0245100001625000263, 0245100001625000267, 0245100001625000268, 0245100001625000270, 0245100001625000273, 0245100001625000274, 0245100001625000275, 0245100001625000276, 0245100001625000278, 0245100001625000281, 0245100001625000283, 0245100001625000286, 0245100001625000290, 0245100001625000292, 0245100001625000294, 0245100001625000294, 0245100001625000298, 0245100001625000299, 0245100001625000300, 0245100001625000301, 0245100001625000302, 0245100001625000303, 0245100001625000304, 0245100001625000305, 0245100001625000310, 0245100001625000312, 0245100001625000313, 0245100001625000314, 0245100001625000321, 0245100001625000322, 0245100001625000325, 0245100001625000330, 0245100001625000331, 0245100001625000332, 0245100001625000333, 0245100001625000334, 0245100001625000335, 0245100001625000336, 0245100001625000337, 0245100001625000340, 0245100001625000345, 0245100001625000350, 0245100001625000351, 0245100001625000352, 0245100001625000353, 0245100001625000354, 0245100001625000077, 0245100001625000079, 0245100001625000077, 0245100001625000085, 0245100001625000086, 0245100001625000087, 0245100001625000091, 0245100001625000096, 0245100001625000100, 0245100001625000101, 0245100001625000102, 0245100001625000106, 0245100001625000113, 0245100001625000115, 0245100001625000125, 0245100001625000129, 0245100001625000130, 0245100001625000131, 0245100001625000132, 0245100001625000133, 0245100001625000135, 0245100001625000136, 0245100001625000146, 0245100001625000147, 0245100001625000148, 0245100001625000150, 0245100001625000151, 0245100001625000155, 0245100001625000165, 0245100001625000168, 0245100001625000169, 0245100001625000171, 0245100001625000172, 0245100001625000175, 0245100001625000176, 0245100001625000177, 0245100001625000178, 0245100001625000179, 0245100001625000181, 0245100001625000182, 0245100001625000189, 0245100001625000190, 0245100001625000194, 0245100001625000195, 0245100001625000196, 0245100001625000200, 0245100001625000201, 0245100001625000202, 0245100001625000203, 0245100001625000204, 0245100001625000205, 0245100001625000206, 0245100001625000207, 0245100001625000208, 0245100001625000210, 0245100001625000212, 0245100001625000213, 0245100001625000214, 0245100001625000215, 0245100001625000217, 0245100001625000218, 0245100001625000220, 0245100001625000221, 0245100001625000222).

Адрес проверяемой организации: 194214, <...>, лит. А

Место проведения Инспекции УФАС: <...>.

Внеплановой документарной проверкой

Инспекция УФАС, действуя в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы, а также уведомлением о заседании инспекции, провела внеплановые проверки действий Заказчика в части соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Основанием для проведения проверки послужила необходимость контроля за соблюдением Закона о контрактной системе при осуществлении закупочной процедуры.

Целью проведения внеплановых проверок является установление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, анализ соответствия действий Уполномоченного органа, Заказчика требованиям Закона о контрактной системе, а также оценка соблюдения принципов законности, прозрачности, эффективности и конкурентности закупки.

В ходе проверки Инспекция УФАС изучила следующие обстоятельства и документы:

- извещения о проведении закупок, размещенных в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС);

- техническое задание и описание объектов закупки;

- протоколы рассмотрения заявок и подведения итогов закупок;

- контракты, заключенные с победителями закупочных процедур;

- иные документы, имеющие значение для принятия решения.

Инспекция УФАС установила, что описания предметов закупки составлены корректно, содержат необходимые функциональные, технические и качественные характеристики и не допускают необоснованных ограничений конкуренции.

Так же Инспекция УФАС сообщает о том, что во всех вышеуказанных закупках был установленный правильный код КТРУ, Заказчиками были представлены сравнительные таблицы по закупаемым аппаратам, где был представлен один и более товар Российского происхождения.

В рассматриваемых закупках:

- отсутствуют признаки искусственного сужения круга потенциальных участников;

- не установлены избыточные требования к характеристикам товаров, работ и услуг;

Проверкой установлено, что все заявки были рассмотрены в установленные Законом сроки, а порядок их оценки соответствовал требованиям законодательства и положениям Постановления Правительства РФ N 2604 от 31.12.2021.

Инспекция УФАС не выявила:

- необоснованных отказов в допуске заявок;

- нарушений принципа объективности при оценке заявок;

- фактов необоснованного отклонения заявок, содержащих эквивалентные предложения.

Инспекция УФАС проверила соблюдение требований ст. 34 и 51 Закона о контрактной системе. Инспекция УФАС не выявила нарушений в действиях Заказчиков при заключении контракта.

На основании результатов проведенных внеплановых проверок, с учетом анализа представленных документов и пояснений Заказчиков, Инспекция УФАС приходит к следующему выводу.

Закупочные процедуры, проведенные Заказчиком в совокупности соответствуют требованиям законодательства о контрактной системе. Нарушений Закона о контрактной системе и связанных с ним нормативных правовых актов не выявлено. Нарушения, способные повлечь за собой ущемление прав и законных интересов участников закупки или иные охраняемые Законом правоотношения, отсутствуют.

Инспекция УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

В действиях Заказчика нарушений положений Закона о контрактной системе при проведении рассматриваемых закупок не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.