Решение Свердловское УФАС России от 30.10.2025 N 066/06/105-2928/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

*,

*,

*,

посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, при участии представителей,

рассмотрев жалобу ООО "П" (вх. N 22264/25 от 28.10.2025 г.) о нарушении заказчиком в лице Муниципального бюджетного учреждения "ЦА" (далее - МБУ "ЦБ"), закупочной комиссии при осуществлении закупки путем проведения Электронного аукциона на Поставку архитектурной новогодней подсветки (извещение N 0162300000825000428), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "П" (вх. N 22264/25 от 28.10.2025 г.) о нарушении заказчиком в лице МБУ "ЦБ", закупочной комиссии при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку архитектурной новогодней подсветки (извещение N 0162300000825000428), Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указывает, что заявка ООО "П" неправомерно признана закупочной комиссией несоответствующей требованиям извещения.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

13.10.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0162300000825000428 на поставку архитектурной новогодней подсветки.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 191 633,00 рублей.

22.10.2025 закупочной комиссией была проведена процедура подведения итогов закупки, по результатам которой был составлен протокол от 22.10.2025 N ИЭА1, подписанный присутствующими на заседании членами комиссии.

В соответствии с указанным протоколом заявка с идентификационным номером N 96 участника закупки в лице ООО "П" была отклонена по следующему основанию:

"На основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В соответствии с документом "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке (страница 1)" извещения об осуществления закупки:

"2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки (в разделе "Информация об объекте закупки" извещения о проведении электронного аукциона), товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Инструкция по заполнению заявки на участие в закупке (страница 1): Формирование и размещение на электронной площадке заявки на участие в закупке осуществляются в соответствии с требованиями пункта 31 "Дополнительных требований к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок", утв. постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 N 656.

По подпункту а) пункта 2 - характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки (в разделе "Информация об объекте закупки" извещения о проведении электронного аукциона), товарный знак (при наличии у товара товарного знака): участник закупки путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки должен указать товарный знак (при наличии у товара товарного знака), характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в разделе "Информация об объекте закупки" извещения о проведении электронного аукциона в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Федерального закона, с учетом ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ХАРАКТЕРИСТИК В ЗАЯВКЕ, установленной в разделе "Информация об объекте закупки" извещения о проведении электронного аукциона.

При наличии у товара товарного знака участник закупки путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки может указать в блоке "товарный знак" номер государственной регистрации товарного знака, позволяющий однозначно идентифицировать товарный знак в официальных реестрах товарных знаков для включения такой информации в электронный контракт.

В случае, если товарный знак (указанный в заявке путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки) не будет соответствовать изображению (воспроизведению) товарного знака, сведения о котором размещены на сайте товарных знаков Роспатента (ФГБУ "Ф") либо на сайте Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), то заявка такого участника закупки будет отклонена на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Федерального закона".

В заявке, путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки, участник закупки указал товарные знаки: по позициям "Гибкий светодиодный неон (красный)", "Гибкий светодиодный неон (зеленый)", "Гибкий светодиодный неон (розовый)", "Гибкий светодиодный неон (синий)", "Гибкий светодиодный неон (холодный белый)", "Гибкий светодиодный неон (фиолетовый)", "Гибкий светодиодный неон (желтый)", "Светодиодная гирлянда нить (синий)", "Светодиодная гирлянда нить (желтый)", "Светодиодная гирлянда нить (зеленый)", "Светодиодная гирлянда нить (теплый белый)", "Светодиодная гирлянда нить (розовый)", "Светодиодная гирлянда нить (разноцветная)", "Дюралайт (холодный белый)", "Дюралайт (теплый белый)", "Дюралайт (зеленый)", "Дюралайт (синий)", "Дюралайт (красный)", "Дюралайт (фиолетовый)", "Светодиодная гирлянда "Бахрома" (холодный белый)" - "LS", по позиции "Гибкий светодиодный неон (теплый белый)" - "lS", по позиции "Дюралайт (розовый)" - "65". Согласно официальному сайту Роспатента в разделе "Товарные знаки" и официальному сайту Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) данные товарные знаки не зарегистрированы.".

В силу ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Для целей законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок под товарным знаком следует понимать обозначение, служащее для индивидуализации товаров, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и сведения, о котором включены в Реестр (Письмо ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25).

Во исполнение пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Государственном реестре товарных знаков.

Приложением "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке" к извещению установлено следующее:

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки (в разделе "Информация об объекте закупки" извещения о проведении электронного аукциона), товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, может не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, обозначенного таким товарным знаком;

Инструкция по заполнению заявки на участие в закупке (страница 1):

По подпункту а) пункта 2 - характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки (в разделе "Информация об объекте закупки" извещения о проведении электронного аукциона), товарный знак (при наличии у товара товарного знака):

участник закупки путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки должен указать товарный знак (при наличии у товара товарного знака), характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в разделе "Информация об объекте закупки" извещения о проведении электронного аукциона в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Федерального закона, с учетом ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ХАРАКТЕРИСТИК В ЗАЯВКЕ, установленной в разделе "Информация об объекте закупки" извещения о проведении электронного аукциона.

При наличии у товара товарного знака участник закупки путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки может указать в блоке "товарный знак" номер государственной регистрации товарного знака, позволяющий однозначно идентифицировать товарный знак в официальных реестрах товарных знаков для включения такой информации в электронный контракт.

В случае, если товарный знак (указанный в заявке путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки) не будет соответствовать изображению (воспроизведению) товарного знака, сведения о котором размещены на сайте товарных знаков Роспатента (ФГБУ "Ф") либо на сайте Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), то заявка такого участника закупки будет отклонена на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Федерального закона.

В случае наличия противоречий, разночтений между данными, содержащими информацию о товарном знаке, указанными участником закупки в заявке на участие в закупке приоритет имеет информация, указанная путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки.

Комиссией установлено, что участником закупки в лице ООО "П" структурированной форме заявки указан товарный знак "LS".

Заявитель в своей жалобе указал, что товарный знак, представленный Заказчику путем заполнения веб-интерфейса "Led Sib" при подаче заявки, официально зарегистрирован, имеет свидетельство о регистрации N 777920 от 06.10.2020.

Сведения о зарегистрированных товарных знаках размещаются на сайте https://new.fips.ru/ и информационном сервисе поиска товарных знаков Роспатента https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks.

Комиссией установлено, что в Реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации на сайте https://new.fips.ru/ имеется информация о зарегистрированном товарном знаке N 777920.

В качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации. Товарный знак может быть зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании (ст. 1482 ГК РФ).

Товарный знак N 777920 помимо словесного обозначения "Led Sib" имеет графическое изображение:

Таким образом, указанный выше товарный знак является комбинированным. При этом, документов и сведений, подтверждающих словесное обозначение товарного знака N 777920 в виде "LS", заявителем жалобы в адрес антимонопольного органа не представлено.

В силу пп. а п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Таким образом, довод жалобы не нашел своего подтверждения. Доказательств обратного в адрес Комиссии не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

1. Жалобу ООО "П" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице МБУ "ЦБ", уполномоченного органа в лице Администрации города Нижний Тагил, закупочной комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.