Решение Башкортостанское УФАС России от 30.10.2025 N ТО002/06/99-1839/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - К.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Ш.;

В присутствии представителя посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУЗ Республики Башкортостан Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф,

На основании обращения от ГБУЗ Республики Башкортостан Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф (вх. N 1 5738-ЭП /25 от 28 10.2025) и в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан проведена внеплановая проверка соблюдения требований N 0301300022125000162 "Поставка продукции радиоэлектронной промышленности (Оборудование электрическое осветительное)".

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), установила следующее.

13.10.2025 года в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение 0301300022125000162.

Начальная (максимальная) цена контракта - 90 039,90 руб.

Срок окончания подачи заявок - 21.10 .2025.

23.10.2025 размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0301300022125000162 от 22.10.2025.

В вышеуказанном протоколе установлено, что решением комиссии, заявки N 119837547 и N 119834565 отклонены по основанию "Несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ) Отклонение по причине: в отношении позиций объекта закупки установлено ограничение в соответствии с Постановлением 1875 от 23.12.2024 г. участник подал заявку с позициями иностранного происхождения (страна КИТАЙ)".

В свою очередь, Заказчик в своем обращении указывает, что тот не имеет возможности изменить протокол подведения итогов либо же отменить его. В следствии чего, Заказчик просит Комиссию Башкортостанского УФАС России выдать обязательное для исполнения предписание об отмене протокола определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0301300022125000162 от 22.10.2025.

Таким образом, Комиссия Башкортостанского УФАС России приходит к выводу о том, что комиссией Заказчика применен неверный пункт ч. 12 ст. 48 Закона системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 48 Закона о контрактной системе), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 Закона о контрактной системе.

Исходя из п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки).

После изучения всех материалов дела, в действиях Заказчика установлено нарушение части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

1. В действиях комиссии Заказчика установлено нарушение части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

2. Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений при подведении итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.