Решение Башкортостанское УФАС России от 30.10.2025 N 002/06/106-1843/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - К.Н.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУЗ Республики Башкортостан Центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф;

Заявитель: ИП К.В.;

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП К.В. (вх. 15687/25 от 28.10.2025) на действия комиссии при определении поставщика путем проведения закупки N 0301300022125000162 "Поставка продукции радиоэлектронной промышленности (Оборудование электрическое

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на действия Заказчика при подведении итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Жалоба а подана а в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0301300022125000162.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

13.10.2025 года в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение 0301300022125000162.

Начальная (максимальная) цена контракта - 90 039,90 руб.

Срок окончания подачи заявок - 21.10.2025.

Доводы жалобы Заявителя сводятся к тому, что при подведении итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчиком неверно использован Закон о контрактной системе, а именно использован неверный пункт части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

В ходе рассмотрении жалобы по существу, Заказчик пояснил, что в процессе подведения итогов по закупке N 0301300022125000162 выбрано неверное основание отклонения заявки. На этапе обнаружения указанных обстоятельств Заказчик не располагает возможностью внести изменения в протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0301300022125000162 от 22.10.2025 либо отменить его. Заказчик также пояснил, что ранее направил обращение о выдаче обязательного для исполнения предписания об устранении допущенных нарушений при подведении итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

23.10.2025 размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0301300022125000162 от 22.10.2025.

В вышеуказанном протоколе установлено, что решением комиссии, заявки N 119837547 и N 119834565 отклонены по основанию "Несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ) Отклонение по причине: в отношении позиций объекта закупки установлено ограничение в соответствии с Постановлением 1875 от 23.12.2024 г.

участник подал заявку с позициями иностранного происхождения(страна КИТАЙ)".

выводу о том, что комиссией Заказчика применен неверный пункт ч. 12 ст. 48 Закона системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 48 Закона о контрактной системе), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 Закона о контрактной системе.

Исходя из п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки).

Учитывая изложенное, Комиссия Башкортостанского УФАС России признает жалобу заявителя обоснованной.

В действиях Заказчика установлено нарушение части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Одновременно сообщаем, что в связи ранее вынесенным предписанием ТО 002/06/99-1839/2025 от 30.10.2025 по Решению ТО 002/06/99-1839/2025 от 30.10.2025 Заказчику новое предписание не выдавать.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, изучив все представленные материалы в рамках закупочной процедуры и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

1. Признать жалобу ИП К.В. обоснованной.

2. В действиях заказчика установлены нарушения части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику предписание не выдавать в связи с ранее выданным предписанием ТО 002/06/99-1839/2025 от 30.10.2025.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.